周日(6月9日),美國財政部長史蒂芬‧姆欽(Steven Mnuchin)表示,如果月底習特會進展不順利,特朗普總統將很樂意針對中國商品再次加稅。

姆欽周日告訴CNBC財經網站,在習特會上,特朗普將試圖確定中國國家主席習近平是否願意在一項協議中「朝著正確的方向」前進,以重塑中美之間的貿易和商業關係。

「我們需要看到行動,而特朗普總統需要確保他(習近平)明確表示我們正朝著正確方向前進,」姆欽告訴CNBC的南希‧亨格福德(Nancy Hungerford),「總統將在(習特)會後做出(關稅)決定。」

特朗普上周曾表示,是否對剩下3000億美元中國商品加徵關稅,將在本月底在日本會見習近平後再決定。

「如果中方希望推進這項協議,我們已準備好按照完成的(貿易)條款向前邁進。如果中方不想繼續前進,那麼特朗普總統非常樂意推進關稅,以重新平衡(中美貿易)關係。」姆欽說。

美國政府自去年7月6日開始,基於301調查結果,對中國商品開始加徵關稅,隨後中共也對美國商品祭出報復性關稅,自此中美貿易戰正式開打。

去年12月1日阿根廷習特會後,貿易戰暫時休戰,中美雙方開始展開多輪貿易談判。基於談判進程,針對將2000億美元中國商品關稅從10%提升到25%,特朗普政府在今年兩次延期。

但由於中共對已經談好的貿易協議條款反悔,今年5月10日,特朗普政府宣佈將2000億美元中國商品關稅提升到25%,隨後中共也對600億美國商品提升關稅稅率,中美談判陷入僵局至今。

「我們已停止談判」

姆欽周日表示:「我們取得了巨大的進步,我認為我們已達成了近90%的協議。但中國(中共)想要對某些事情(貿易條款)倒退。」「我們已停止談判。」

據消息人士對路透社透露,5月3日,華盛頓收到來自中共的外交電報。電文系統地更改了近150頁的貿易協議草案,從而令中美數月的談判成果前功盡棄。這份發給華盛頓的文件裏面充滿了中方對中美談判期間所達成協議的反悔,破壞了美方對中方的核心要求。

在中美貿易協議草案七個章節的每一章中,中方都刪掉了其對修法的承諾。而改變相關法律是解決導致美國發起貿易戰的核心訴求:盜竊美國知識產權和商業機密;強迫美國公司進行技術轉讓;中共的競爭政策;金融服務准入以及貨幣操縱等。中方此前已同意該協議文本、並表示願意修改相關法律。

根據姆欽的說法,中美貿易戰未來何去何從,將由特朗普和習近平在日本大阪會面後決定。

他再次重申,特朗普總統將在6月習特會作出是否繼續對中國商品加稅的決定。

「我相信,如果中方願意按照我們討論的條件向前推進,我們將達成協議。如果他們不這樣做,我們將繼續徵收關稅。」姆欽補充說。

姆欽:華為和貿易是分開的議題

姆欽對CNBC表示,中方取消對在華外國公司實施的非關稅壁壘問題,仍是美國在會談中的立場核心。

「在談判我們的協議時,協議一個重要部份一直是關於非關稅壁壘,關於(中共)強制技術轉讓。這對我們來說是非常重要的問題,對任何協議都至關重要。」姆欽說,「這些都是我們曾取得很大進展的問題,而且無論我們達成何種協議,我們需要確定其中包含這些內容。」

美國官員和企業長期認為,中共官方和非官方規則使非中國公司處於不利地位。其中一個最常被引用的例子是「強制技術轉讓」制度 ,外國公司被迫與中國公司分享其先進技術和專有技術,以換取市場准入。

周日,針對人民幣最近出現的問題,姆欽不認同是貨幣操縱結果,他表示,目前人民幣出現的任何疲弱都是中國經濟下行壓力的結果,經濟下行的部份原因是貿易戰。

他說,人民幣一直處於壓力之下,「毫無疑問,當我們提出關稅時,人們會將製造業轉移到中國之外的其它地區,這將對他們的經濟產生非常不利影響。而且我認為可以看到這種影響會反映在貨幣上。」

另一個引發中美之間緊張關係的話題是華為問題。美國政府在5月15日宣佈,對華為進行出口管制,對華為造成重創。美方此舉是基於國家安全,因為華為參與敏感網絡技術,可能會被北京用於間諜活動或其它惡意行為。華為則否認指控。

姆欽周日強調,華為上黑名單只是一個國家安全問題,並不是貿易戰的非關稅前沿手法。他表示,華為和貿易是分開的議題,「我們和中方都在我們的討論中承認這一點」。

針對特朗普曾經表示,華為問題可以在貿易談判中解決,姆欽表示,總統並未將華為作為談判槓桿,他說:「我認為總統說的是,如果我們在交易方面取得進展,如果他(特朗普)能從中方獲得善意,並獲得某些保證,也許他願意在華為問題上做些事情。」

「顯然我們可以談論國家安全問題,但這些是不同的問題,它們(華為)和貿易沒有聯繫。」姆欽說。

習特會前 中美不會有談判

在CNBC的採訪中,姆欽也談判和中共央行行長易綱會面時,討論了習特即將召開會議的準備工作。

但姆欽拒絕透露兩人互動細節,他表示,他和易綱「就特朗普和習近平會面的話題進行了私下交談,而且非常坦率和有建設性」。

他說,在習特會面之前,沒有預見華盛頓和北京外交官之間會有任何進一步的貿易談判,他也拒絕預測大阪習特會將會發生甚麼。

「我想說的是,我們期待他們(習特)開會,他們在布宜諾斯艾利斯進行了非常富有成效的討論 ,這就是導致這些輪談判的原因。」姆欽說,「我知道他們有著非常密切的關係,如果中方希望與我們達成真正的協議,我們將真誠地進行談判。」

周六,在G20財長會議期間,姆欽表示:「如果中方想回到談判桌上,並在我們之前談判的基礎上進行談判,我們可以得到一個偉大的歷史性協議,」他說,「如果他們不這樣做,我們將繼續徵收關稅。」 

姆欽還表示,美國想要的是與中國進行自由、公平和平衡的貿易,這樣也會縮小中美貿易逆差。

「如果我們不能做到這一點(指達成協議),我預計,最終的結果將是許多公司(由於關稅)把生產從中國轉移到其它地方,」姆欽說。

目前美國對總計2,500億美元中國商品加徵25%關稅,美國貿易代表辦公室(USTR)5月13日公佈,擬對另外價值約3,000億美元中國產品加徵25%關稅,並公佈3,805項產品清單,徵求公眾評論意見,6月底前會完成法定程序。#