《華盛頓自由燈塔》引述一項新提出的法案副本顯示，該法案要求美國、中共及俄國三方簽署核武條約，且覆蓋俄羅斯所有戰略／非戰略核武器，否則美國國會將停止向《新削減戰略武器條約》提供資金。
美國和俄羅斯在2011年簽署了《新削減戰略武器條約》（簡稱「New START」），該條約將於2021年失效。這是美國和俄羅斯之間簽署的一項雙邊裁減戰略武器的條約。條約有效期為十年。如果雙方同意的話，到期後可以再延長最高5年。
中共近年來無約束發展武器引發美國的關注。特朗普政府曾多次公開表示，希望擴大現有的與俄羅斯的軍控條約，將中方加進來。
美國國會表示，除非美俄中簽署條約，以及涵蓋俄羅斯聯邦所有戰略和非戰略核力量，否則國會將「限制任何延長New START條約或任何後繼條約的資金」。
新提案將在New START條約於2021年2月到期之前提出，要求美國、中共及俄國三方簽署新的條約或繼承協議來解決核武器發展。此提案由聯邦參議湯姆·柯頓（Tom Cotton）和約翰·康寧（John Cornyn）、聯邦眾議員麗茲·錢尼（Liz Cheney）提出。
長期以來，中俄核武庫一直受到美國情報界的關注。2018年核態勢評估報告稱，雖然美國繼續減少核武器的數量和顯著性，但其它國家，包括中俄，卻朝著相反的方向發展，「俄羅斯擴大和改善了其戰略和非戰略核力量。中國（中共）的軍事現代化導致核力量擴大，其意圖幾乎沒有透明度。」
報告指出，俄羅斯正在開發和部署新的核彈頭和發射器，包括多次升級俄羅斯核三聯戰略轟炸機、海基導彈和陸基導彈。該國還在開發至少兩個新的跨大陸系列系統、一架超音速滑翔機、新的洲際核武器、核動力、海底自主魚雷。
根據國際和平研究所2017年研判，中共應有270枚核彈頭。但英國軍事專家通過媒體表示，這個數字仍然太保守，中共實際擁有的核彈頭數量應該遠遠超過這個數字。因為從中共武器庫中「東風快遞」的東風系列洲際導彈數量、新的可搭載多彈頭核彈的導彈數量，還有可發射核彈的戰略核潛艇等載具數量來估算，遠遠高於上面的數字。
而中共過去不是START協議參與國的身份也引起美國議員關注，他們認為北京在沒有監督的情況下擴大其核武庫，特別是在美國尋求削減其自有武器庫的時候更為敏感。
與此同時，俄羅斯一直在努力推動自己的核武器計劃，包括建造能夠攜帶核彈頭和核動力巡航導彈的洲際彈道導彈。
美國總統特朗普與俄羅斯總統普京5月3日進行了電話會談。除了朝鮮半島、委內瑞拉和烏克蘭局勢等國際焦點之外，雙方還討論到一個與中共有關且涉及世界和平的問題：美俄中三方簽署新《核武軍控協議》的可能性。
柯頓發聲明表示，「中俄仍持續擴大、現代化其核武庫，未來的軍控協議必須考慮到俄羅斯和中國的威脅，同時確保美國不是實行單方面的核限制。」「在我們談判未來的軍備控制協議時，我們應該考慮當前的威脅形勢。這項立法將確保我們能夠保護我們國家的國家安全利益，因為中國和俄羅斯都在繼續對其核武庫進行戰略擴張。」#
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