美國總統特朗普5月5日發推宣佈將對數千億中國商品加徵關稅。分析認為,北京當局目前陷入了如何緩解和美國緊張關係,使談判走上正軌,以支撐中國經濟;同時又要在貿易協議上保留面子的兩難境地。

也有專家認為,這是長期貿易戰的跡象。

周日,特朗普表示,他計劃在5月10日提高對2,000億美元中國進口產品的懲罰性關稅,由10%增加到25%,並且很快會對3,250億美元的中國商品加課25%的關稅。

特朗普推文發佈後,外界看來北京當局的反應有些不知所措。中共副總理原本計劃帶領一百多人的中方談判代表赴美進行下一輪貿易談判。目前的消息稱,中方代表團仍將赴美,但劉鶴是否前往未知。

Axios報道說,特朗普決定加稅的原因是中方推走美方認為雙方已達成的協議,「你們想要浪費我們時間?那就請便。」消息人士告訴Axios,並表示這差不多是特朗普的想法。

特朗普還認為,美國在經濟實力上明顯佔上風,特別是美國最新的強勁就業數據。

談判的氣氛發生了變化

路透社報道,美國官員沒有透露他們是否預計本周談判會繼續進行。白宮和美國貿易代表辦公室拒絕發表評論。中共商務部也沒有立即回覆評論請求。

「談判的氣氛發生了變化,」一名了解情況的中共官員對路透社表示。

該官員在不願透露姓名的情況下告訴路透社,正在重新評估是否以及如何進行談判。

消息人士對《華爾街日報》表示,一些原本應該在周一(5月6日)前往華府的中共官員正在等待進一步指示。

一名中共政府政策顧問告訴英國《金融時報》,原本計劃加入劉鶴率領代表團的大型中共國企高管們正在匆忙重新安排旅行計劃。

另一了解談判情況的人士對《金融時報》表示,中共官員仍在等待進行較短的旅行,本周晚些時候會有一個規模小得多的代表團赴美。但如果特朗普周五加稅,很難相信他們會赴美。

中共控制媒體和社交媒體言論

據知情人士對路透社透露,中國新聞媒體已被告知不要獨立報道特朗普的推文,而是採用中共官方新華社的報道。

《華爾街日報》也報道,周一,中共官媒大幅淡化特朗普的最新關稅推文。一些社交媒體用戶抱怨中共正在就重新出現的緊張局勢評論進行審查。

北京試圖在整個貿易爭端中控制中國媒體報道,以防止投資者爆發恐慌情緒,並遏制反美情況會適得其反地延燒到對中共領導人的不滿情緒上。

中國經濟經得起貿易戰升級?

經過數輪談判後,中方已經同意大規模購買美國商品,旨在減少兩國貿易不平衡,但美方認為,中方談判代表正在迴避與北京產業政策有關的其它問題。其中包括保護美國商業機密的議題,以及協議的「執法機制」也存在分歧。

「與中國的貿易協議(談判)仍在繼續,但過於緩慢,因為他們試圖重新談判。不行!」特朗普周日(5月5日)在推文中說。

美國貿易代表羅伯特・萊特希澤(Robert Lighthizer)希望分階段削減現有關稅;但中方一直主張雙方立即廢除懲罰性關稅,因為對中共來說,這是一個政治問題。

《華日》報道,據中共官員稱,北京認為儘快結束談判符合自身利益。貿易緊張局勢在去年年底已經嚴重打擊了對全球第二大經濟體的商業和投資者信心,迫使中共決策者在過去幾個月轉向採取激烈的刺激措施來提振經濟增長。在這樣做的過程中,中共當局不得不放棄早些時候一些舉措,包括控制債務累積和減少多年工業擴張的污染。

貿易緊張局勢重新出現也使中國股市大幅下滑,抵消今年的部份漲幅。周一,其中上證指數下跌5.6%,而深圳綜合指數下挫7.4%, 這是自2016年以來最大單日跌幅。而美國股市在跌後回吐,周一午後道指跌幅降至250點以內。

諮詢和研究公司歐亞集團(Eurasia Group)的中國和東北亞業務負責人麥克爾・哈里森(Michael Hirson)表示,毫無疑問,北京面臨比美國更難的挑戰。

投資銀行瑞銀(UBS)駐中國的經濟學家王濤和張寧對中國經濟的預測結果是,「如果美國對所有中國出口產品加徵25%的關稅,即使(中共)採取更多的政策刺激措施,中國仍難以將GDP增速保持在6%以上,同時人民幣匯率也可能下降至7.2。」

他們表示,中國與美國的全面貿易戰可能會在未來12個月內將中國的經濟增長率降低1.6至2個百分點。

分析指,此外,針對中方提出允許外國技術公司進入快速增長的雲計算領域,中國國內一些強硬派人士表示不滿,認為讓步過多,中方希望在協議上保留一些面子。但中國市場准入問題一直是美國和歐洲國家的長期訴求,也是美歐對中共不滿的主要原因之一。

將進入長期貿易戰?

特朗普宣佈加稅獲得兩黨支持。參議院民主黨領袖查克・舒默(Chuck Schumer )在一條推文中敦促特朗普要 「堅持不懈」,「不要退縮。實力是贏得中國(中共)的唯一途徑。」

一名不願透露姓名的中國貿易專家表示,「(簽署協議的)緊迫感消失了。因此,可能會看到更長(時間)的貿易戰。」

路透社報道,目前,美國對500億美元中國商品徵收25%關稅,對價值2000億美元的商品徵收10%的稅。從理論上講,這意味著美國政府除了需要支付的任何關稅外,每年還將獲得325億美元的收入。

2018年美國關稅收入為497億美元,比在貿易戰開始之前的2017年的352億美元增長了41.2%。

中國對500億美元美國進口產品徵收25%的關稅,對600億美元的美國產品也徵收5%至10%的關稅。這相當於約155億至185億美元的關稅收入。

2018年中國關稅收入為2848億元人民幣(424.1億美元),低於2017年的2998億元人民幣(446.5億美元)。#