自從1949年，中共篡權之後，中共大中小學的教科書中，將秦朝至清朝結束，界定為絕對的君主專制，「高度中央集權」、「封建君主專制」成為大陸史學課本常見用語。 在黨文化幾十年的灌輸下，世人的思想被打上深深的「專制」、「中央集權」的烙印。當人們一提起中國古代王朝，認為是「專制」幾乎成為國人的思維定式。更有甚者認為，從秦始皇以來至清朝，中國的王朝歷史都是黑暗的、落後的、專制的。那麼，究竟甚麼是專制？
「專制」政體源流
中國古代書籍中，確有專制一詞，但無「專制」政體。在《史記》、《韓非子》、《左傳》等古籍中，所出現「專制」一詞，多指後宮干政，或大臣以下犯上掌控朝政，代替國君擅權獨斷，妄加干涉皇權。倘若國君不聽諫言，濫用皇權肆意妄為，史官也用「專制」一詞作為對人君德行的評價。所以「專制」一詞，在中國古籍中多為貶義。
將「專制」作為政體，來自日本明治維新前後，日本學界所翻譯的西方學說。1866年，福澤諭吉編譯報道《西洋事情》將「despot」音譯，意譯為「立君獨裁」，將中國政治稱為「立君獨裁」。
《西洋事情》在日本明治時期影響非常大，因此書中觀點也廣為人知。1872年，中村正直翻譯米爾《論自由》，將其中的「despotism」意譯為「霸政」。1876年，日本人何禮之根據英譯本將孟德斯鳩所著《論法的精神》譯成日文即《萬法精理》，書中以「專制政治」一詞對譯「despotism」。
此書卷8第21回「論支那帝國」，譯者根據英譯版本，將中國歸納為專制國家。從此，「專制政體」一詞流行於日本。
清朝末年，戊戌變法失敗後，梁啟超流亡日本，從日本引進該詞譯語，其意涵包括「專制主義、絕對君主制及獨裁」多層意思。「專制政體」在中國廣泛流行後，通常用來描述古代中國傳統君主的政治型態。據1908年出版的《東中大辭典》詞條「君主專制」釋義：「君主總攬國務，一切大小政事，均由其獨斷獨行，恣意處理者是也。」
中共篡權後，為破壞民族文化，粉飾自身的暴力統治，為「專制」一詞強加內涵，變成了「高度的中央集權」、「封建君主專制」、「專制獨裁」，以此形容中國古代王朝的政治權力都集中於皇帝一人身上，詆毀古代帝王。企圖用「專制主義」、「封建主義」等字眼，將中國傳統文化一筆勾銷。為挑動仇恨與邪性，中共文痞從浩如煙海的歷史中，搜羅幾個昏君、冤案、蕭牆之亂，為中共的非法統治找依據，為共產邪黨的階級史觀作註腳。
在黨文化一言堂的謊言欺騙下，國人真的以為中國古代就是封建的高度的中央集權，沒有任何力量能夠約束至高無上的君王！
應神受命 為天之子
古代對天子的定義：「應神受命，為天所子，故謂之天子」。皇帝身為九五之尊，他們仍自稱天子，受到天意的管轄和約束。每當遇到上天降災，天呈異象，還要躬身自省，不時的下罪己詔，向上天懺悔。在古人的思路中，神賦予天子權力不是為了讓他享樂，為所欲為，而是讓他用權力為子民做事。用儒家的觀點理解，仁者愛人。作為君王要有仁心、施仁政、順民心，這樣他才能合法的存在下去。君權神授，上天既給了天子權力，同時又給了他限制。
中國古代統政理念認為，敬天法祖、勤政愛民是禮對皇帝的基本要求，也是皇帝行使皇權的基本準則。天子上對皇天、下對庶民，擔負著雙重使命，既要上承天道，建立中正的治國法則，又要下撫黎民，使其順應於道。那些奉天命的人君，不僅要尊重民意，並且還要傾聽民聲，接受民意的考驗。
古代天子聽政，命公、卿以至列士進獻詩章，樂官獻曲，史官獻史書，還有「百工諫，庶人傳話，近臣盡規，親戚補察，瞽史教誨」，然後國君考慮哪些政令利於民生。所以古代政治起著疏導的作用，溝通上下君民之情。
翻開《太平御覽》皇王部，古代帝王學的是如何修繕帝德，育民愛民的王道。《禮記》曰：「天子以德為車，以樂為御」，天子以道德作為車駕，以樂舞作為駕車者。將德與樂推廣到天下，諸侯禮尚往來，大夫以信義相互考察，百姓以睦鄰原則維護鄰里關係，將這些合在一起，天下就會大順。
帝王小時候讀的是儒家四書五經、史記、詩賦。很多帝王敬天信神，遵從祖訓，敬畏民心。中國古代的宰相制，御史制（諫諍君王）以及徵辟制（提拔士人從政）、科舉制等，也從道德層面限制著君王的一些權力。歷朝歷代，由史官秉筆直書帝王言行；由人臣評定君王生前德行的諡法，這些都使君王注意自己的言行。
自秦朝至清朝兩千多年來，君權是中樞。整個社會秩序、官僚系統與文化秩序的建立和運作，都依賴於君權的統攝和行使。「夫生法者，君也；守法者，臣也；法於法者，民也」，法自君出，大臣執行律法，而百姓是律法的受領者。但這並不是說，皇帝擁有一切特權，可以凌駕於法律之上，不受到法律的約束和限制。
中國史上，天子制定法律，必須秉承天意，遵循天地運行法則，即黃帝、老子所說的「道」。漢代大儒董仲舒說：「道之大原出於天，天不變道亦不變。」這裏的天，不是空空如也的蒼天，也不是抽象的自然力量，而是主宰萬事萬物的神。古人對天道的信仰是中國文化的道德基礎，也是帝王統政的基礎。由此派生的制度影響了中國數千年歷史。
詔制敕頒佈程序
以隋、唐、宋、明四朝部份史實為例。隋朝時期，通常詔書確立當朝大政方略以及根本制度，包括政經、軍政、律法等方面。制、敕多指天子對具體人事發佈的命令。隋朝時，詔、制、敕從形成到頒佈，需經幾個環節。
一、文武百官、王公宗親上奏獻策，奏事提議。臣子所奏之事，隋文帝裁定後，直接宣出，由內史省起草。
二、凡是軍國大事，機密要務，須經內史令、納言、黃門侍郎、左右僕射等主掌機密或掌管朝政的宰相大臣集體討論，對可行之事決議後，進行籌劃，並將集體討論的結果上奏於天子，由皇帝裁決予以批准。
三、最高決策一旦形成，詔、制、敕文書則由內史侍郎起草，上呈天子御畫，再經內史令以下聯署，交送門下省。
四、經皇帝御畫和內史省官員簽署的文書，由門下省負責審核。如果對文書持反對意見，有權對原文書駁正封還。
五、經內史、門下二省起草、審核、簽署的詔、制、敕文書，上呈覆奏皇帝御畫之後，完成最後一道程序，就具備法律效力。
從上述文書形成的整個程序看，這一制度很有剛性。開皇九年，隋朝滅陳，內史令李德林曾向隋文帝進獻平陳方策，論功行賞，他被封為柱國，獲得厚賞。晉王楊廣已經宣敕，但因尚書高熲等大臣的反對，隋文帝只好作罷。文帝握有最高權力，如果門下省不同意，即使已經宣佈的敕令也是無效。隋朝末年，宇文化及發動江都之變，弒殺隋煬帝，立文帝之孫楊浩為傀儡皇帝。他頒發矯詔，仍會派令史讓楊浩畫敕簽署，才能頒發這封矯詔。
唐朝實行三省六部制。三省即中書、門下、尚書三省；六部指吏、禮、戶、兵、刑、工部。皇帝頒佈旨意的程序，先由中書省起草詔令，經門下省同意及副署，再交給尚書省執行。凡是正式生效的詔書上，有皇帝御書「敕」字，敕字之下，加蓋「中書門下之印」，最後由尚書省執行。如果門下省對詔令持反對意見，有權對原詔書塗改批註，再送還中書省重新擬定，此舉稱為「塗歸」，也稱為「封駁」、「封還」、「駁還」等。
武則天臨朝稱制，大臣劉禕之悄悄對鳳閣舍人賈大隱說，不如太后返還朝政，以安天下民心。此話傳到武氏耳中，令其大為不悅。垂拱三年（687年），有人誣告劉禕之收受賄賂，武則天特令肅州刺史王本立審訊此事。
王本立出示武氏敕令，劉禕之看了一下文書，說道：「不經鳳閣鸞台，何名為敕？」武則天稱制，改稱中書省為「鳳閣」，改稱門下省為「鸞台」。 言外之意，不經過下級官員複審簽署，僅憑她一人下的命令，怎能稱為「敕」。（待續）◇
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