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被稱為「美國政府中對中共採取強硬立場的代言人」的副總統彭斯(Mike Pence)在4月11日表示,美國有信心與中方達成貿易協議,本可以對中國商品加倍地徵收關稅,但希望更好的結果。

同一天,美國商務部的一份「未經核實名單」(red flag)生效了。其中有37家中國公司和學校,都在這個名單當中,提醒美國公司,跟它們做生意時需要格外謹慎。

中美貿易談判進入到最後的關鍵階段,美國再度施以重手敲打北京,相當引人關注。為甚麼美國財長姆欽(Steven Mnuchin)前天剛剛說完中美貿易談判取得了突破,雙方就執行機制達成了一致之後,美方還對北京重手施壓呢?

美可以加倍徵稅 但希望更好結果

彭斯在CNBC的節目中說,特朗普曾清楚地表明,美國可以在目前2500億美元商品的關稅基礎上「加倍」。

他指出,特朗普總統之所以對中國商品加徵關稅,是因為北京沒有兌現入世承諾。當時美方曾肯定地以為,中國會奉行尊重私人財產、開放市場等政策,但事實並非如此。

彭斯指出,中美雙方談判的重點,不只是如何減少貿易逆差。還包括知識產權保護、結構改革以及強迫技術轉讓等多個領域。他表示美國希望雙方談判有更好的結果,特朗普總統一直在聽取匯報並參與談判進程,對談判抱有希望。

美推「禁運黑名單」意味甚麼

就在彭斯說這番話的稍早時候,美國商務部也做出了大動作,推出了「不是禁運的禁運」名單。助理部長凱文·沃爾夫(Kevin Wolf)表示,美國公司將會謹慎對待這個名單上的機構。

上了這個「未經證實實體」清單,意味著美國供應商向它們供貨要受到限制。哪怕是向這些機構出口維修先前設備的零部件,也必須申請新的許可。

沃爾夫指出,「儘管這不是禁運,但有時供應商會把它當作禁運,因為太麻煩。」所以這個名單的實際效果「大於法律效果」。

換句話說,這個「未經證實實體」清單等於就是一個「禁運黑名單」。進入到這個黑名單裏面的機構,都是使用了美國的出口產品,但是卻拒絕回答美國政府提出的「如何使用這些產品」的問題。美國不能證實它們不是假公司或者影子公司,就會把這些機構列入這個名單。

其中包括已經獲得了高端屏幕技術專利的北京八億時空液晶材料科技有限公司。其它被列入名單的中國機構,都是精密光學、電子、機床或者航空領域的機構。長春應用化學研究所是專門從事物理和化學研究和培養研究生的單位,他們的目的是促進國防和經濟發展。此外上榜的學校有人民大學、上海同濟大學、廣東工業大學和西安交通大學等。

美方的這個大動作,可能是打痛了中共。中共商務部隨即批評美方,這樣做對企業正常貿易造成了障礙。要求美國把相關的中國機構剔除出危險名單。

不過有分析認為,美國不會理睬中共的大呼小叫,美國就是要逼迫北京達成真正的協議,而不是嘴上空談。

習特會不定日期 北京讓步不夠

大家知道,姆欽4月10日剛剛披露,上周談判取得了重大突破。雙方就執行機制問題達成了一致,要建立「執行辦公室」來監督協議的執行情況。但他也指出,雙方談判還有一些「重大」的問題需要解決。而且他還表示,不會就貿易談判定下結束日期。

不定下結束日期,就意味著雙方可能會反覆拉鋸,難有定論。從姆欽的話中可以看出,雙方談判並不輕鬆,而且目前還有一些重大問題障礙著。知情人向《華爾街日報》披露,雲計算、數據處理和圍繞科技行業的其它一些議題,都是雙方的談判焦點。

知情人透露,雖然中方代表團修改優化了中共總理李克強之前關於雲計算領域准入的提議,劉鶴表示將取消對某些外國雲服務供應商設定的50%持股上限。但中方將以多快的速度取消持股限制,取消這些限制是不是只限於自貿區等部份地區,仍然沒有最終說法。

有聽取美方情況簡報的人士指出,到目前為止,北京仍然不願意放鬆相關規則、允許外國公司跨境傳輸數據。

中美貿易全國委員會副總裁雅各布·帕克(Jacob Parker)指出,如果在自貿區開展業務,外國公司將不得不轉移現有業務,這樣做成本過高。

時事評論員藍述表示,在貿易談判關鍵時刻施重手,說明華盛頓對北京相當不滿意。特朗普已經給談判延長了一個月,但延期也接近過半,雙方還沒有最終談妥,還有一些重大問題沒有敲定。這在腳踏實地的美方看來,北京的讓步還不夠,而且不想改變結構性問題。

藍述指出,從美國這步棋來看,美國不會給北京太多時間拖延,彭斯的表述已經很清楚了,如果北京不做徹底改變,關稅就加倍升級。

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