4月10日,中國社科院世界社保研究中心發佈了《中國養老金精算報告2019-2050》,該報告顯示,按照目前的情景,大陸養老金2035年有耗盡累計結餘的可能。

該報告預測,未來30年大陸的制度贍養率翻倍,2019年當期結餘總額為1062.9億元(人民幣,下同),不過到2028年,當期結餘可能會首次出現負數,為負1181.3億元。城鎮職工基本養老保險基金累計結餘到2027年有望達到峰值6.99萬億元,然後開始下降,到2035年有耗盡累計結餘的可能性。

報告顯示,僅從制度贍養率上看(不考慮人均待遇的提高),城鎮企業職工基本養老保險支付壓力正在不斷提升,2019年由接近兩個繳費者贍養一個離退休者,到2050年前後幾乎是一個繳費者需要贍養一個離退休者。

報告預測,具體來看,2019年當期結餘為1062.9億元,並將短暫增長到2022年,然後從2023年開始下降,到2028年當期結餘會首次出現負數,達到負1181.3億元,最終到2050年,當期結餘可能達到負11.28萬億元。

報告顯示,2019年當期結餘排在第一位的廣東高達2000.7億元,幾乎等於排在第二到第十位的北京、湖南、四川、福建、雲南、貴州、新疆、安徽和天津當期結餘的總和,而當期收不抵支的省份則會高達16個。各省份養老金的當期結餘呈現嚴重的「兩極分化」的情況。

學者:老齡人口佔總人口29.8%

對於養老金入不敷出的原因,首都師範大學管理學院副教授龍玉其認為,中國人口老齡化特點是總量大。在快速老齡化過程中,當局對養老保障體系的建設、養老服務體系的建設並沒有完全做好準備。

中共國家統計局2018年發佈的數據顯示,大陸60歲以上人口計有4.16億,佔總人口的29.8%。

《21世紀經濟報道》則認為,中共當局財政資金較多地用於促進經濟建設支出,對社保和居民福利支出比例太少。中國社科院副院長高培勇表示,中國經濟建設財政支出約佔40%,社會福利支出約佔40%。但歐美國家經濟建設支出最多不超過20%,剩下60%用於社會福利性支出。◇