美國貿易代表羅伯特・萊特希澤(Robert Lighthizer)周二(3月12日)在向國會作證時表示,世界貿易組織(WTO)正在使用「過時」的劇本,無法應對包括中共在內的問題。他再次提到中共未兌現入世承諾。

在參議院財政委員會(Finance Committee)召開的「世貿組織(WTO)未來之路」(The Road Ahead for the World Trade Organization)聽證會上,美國最高貿易談判代表萊特希澤稱美國不會允許WTO決定貿易政策,同時捍衛美國利用關稅向貿易合作夥伴施壓,包括向中國(中共)施壓。

他說,世貿組織仍然在很大程度上依據1990年代早期的舊劇本運作。「它現在已經過時了。」

今年2月5日,美國貿易代表辦公室(USTR)公佈《2018年度的中國履行世貿組織承諾情況報告》(2018 Report to Congress on China’s WTO Compliance),列舉了中國(中共)不遵守WTO規則的「糟糕」記錄,並指出中共繼續執行國家主導的重商主義經濟和貿易政策,不僅違背WTO成員國的期望,同樣也違反了中共代表自己的承諾——中國將進行經濟轉型,追求開放的、以市場為導向的WTO政策。

WTO存在嚴重問題 中共未兌現入世承諾

「世界貿易組織是一個有價值的機構,為美國提供了許多促進貿易利益的機會。」萊特希澤說,但他補充說,WTO存在「嚴重問題」,仍需要該機構的其它成員加以解決。

「我們加入了WTO,希望它能幫助我們推動更強大、更有效的市場。不幸的是,這些希望常常令人失望。」他說。

美國一直在尋求徹底改革世貿組織的爭端解決機制,特別是其上訴機制,美國認為WTO上訴機制使美國不得不履行國會從未批准的義務。

萊特希澤還點名中國(中共)和印度,稱這兩國未兌現加入WTO時所做承諾。他舉例說,WTO有機制,要求成員國得定期發佈產業補貼的信息,但中印歷史記錄不佳,WTO也沒有強制執行力。

他還表示,WTO允許大型新興市場保持高關稅和發展中國家地位,儘管這些國家經濟已獲得進步。他稱這種現象是「荒謬」的,也是對WTO規則的嘲諷,讓成員國更難尋求,甚至無法尋求更開放的市場。

根據世界貿易組織的規定,包括中國(中共)在內的一些國家通過自我定義為「發展中國家」,來逃避一些WTO規則。

「我們採取了這些措施,不是為了傷害世貿組織,而是為了確保它與快速變化的世界掛鉤。」萊特希澤說,「我們必須與我們的貿易夥伴合作才能找到解決方案。」

兩黨議員支持WTO必須變革論點

萊特希澤的立場得到兩黨議員的認同。來自俄勒岡州的民主黨參議員羅恩・懷登(Ron Wyden)表示,中國(中共)「認定世貿組織體系存在缺陷,並抓住這些弱點」,以獲得經濟利益。

「更新世界貿易組織是一個問題,在經過多次艱難的談話之後,政府不能退縮。」 懷登說,

愛荷華州共和黨參議院查克・格拉斯利(Chuck Grassley)表示,美國不得不採用激進的策略,來引起對WTO改革的關注,這是「不幸的」,但美國這種擔憂是合理的。

「我不一定贊同這種做法,但現在我們在這裏,我們不能浪費時間來哀嘆這些策略。世貿組織成員必須認真對待美國,並致力於積極地解決我們的問題。」格拉斯利說。#