政府報告避談 「中國製造2025」 評論：暫避鋒芒

中共國務院總理李克強3月5日在中共的十三屆全國人大二次會議上發表政府工作報告，其中引起外界關注的除了將經濟增長目標調低到近30年來最低外，還刻意迴避「中國製造2025」。

「中國製造2025」作為中共發展製造業的綱要文件，自從2015年李克強在政府工作報告中首次提出後，最近幾年一直是兩會中的熱門詞彙，但今年李克強絕口不提，只是說要「加快建設製造強國」。

中國大陸經濟學者認為，李克強不把「中國製造2025」寫入政府工作報告，是因為目前中共首要處理的不是立即成為「製造強國」，而是如何解決中美之間的貿易紛爭，穩住國內經濟。

香港時事評論員則認為，中共的做法只是策略性地迴避鋒芒，在中美貿易戰中虛晃一槍，「不提不代表不做，反而可能會加快進行」。

報告中表示，政府將促進先進製造業發展，包括新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥和新能源汽車等等。事實上，這些都是「中國製造2025」裏面的內容。《華爾街日報》表示，處在貿易戰中心的《中國製造2025》計劃已正式消失，但消失的只是名字。

《華爾街日報》記者魏凌鈴（Lingling Wei）5日發推文說，本來兩會主辦方給了她一個6日向發改委提問的機會，但在聽聞她準備提問「中國製造2025」的新替代草案後，取消了她的提問資格。

在5日晚些的記者會上，負責起草李克強35頁政府報告草稿的官員淡化了報告為何沒有提及「中國製造2025」的問題。中共國務院研究室主任黃守宏表示，是因為篇幅有限。

黃稱，當局將繼續支持製造業、新興產業的高品質發展，以實現經濟長期可持續增長。

在中國，地方政府也會制定配套的促進新增長的產業政策，比如：大數據、電子商務和人工智能等。浙江省的目標是在未來兩年內，利用機械人技術和人工智能平均每年提高15%的製造業產出。

「我們被通知不再談及『中國製造2025』，因為美國人不喜歡它。」一位當地官員告訴《華爾街日報》，「不過，政府理所當然將繼續為重要行業提供支持。」

目前，中美雙方接近完成一項長達數年的貿易協議。中共官方目前的言論可能會讓特朗普政府中的部份人士懷疑北京不會改變其政府主導的經濟模式，中美達成的可能是筆糟糕的買賣。

康奈爾大學經濟學家普拉薩德（Eswar Prasad）告訴《華爾街日報》：「這些正是結構性政策的內容，亦是特朗普政府內強硬派不信任中國會變的內容。」他說，中共的人大會議發言「似乎證實了美方的擔憂」。◇

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