大灣區建設領導小組同意落實8項有利於港人的措施,包括高端人才享「港人港稅」等措施。不過有專家分析,由於大陸與香港稅率差距大,放寬居住滿183日的規定,勢將令更多大陸人士移居香港,以享受稅務優惠。

日前政府宣佈,大灣區建設領導小組同意落實8項有利於港人的措施,其中包括高端人才享「港人港稅」、全面啟動出入境便利化試點等。參考大陸《個人所得稅法》在大陸居住滿183日的判定標準,香港人若在大陸停留不足24小時,例如即日來回,則不計入大陸居住天數。港人到當地工作只需交香港稅款,大陸與香港稅款的差異會由當地政府承擔,退回稅項差額可免徵個人所得稅,惟有關措施現時只限於高端人才。

昨日姚松炎博士解析大灣區稅務措施,他指政制及內地事務局局長聶德權數月前回應議員質詢時,承認稅務安排涉及國家政策,他指大灣區「港人港稅」將183日的定義放寬,即是「不落地超過24個小時就不算一日。穩陣點,總之半夜離開,11點59分走。這樣就叫『我沒來過』」。他又形容所謂高端人才豁免是假豁免,他解釋要接納你是高端人才,才幫忙交稅款差額,當中不涉及修改法例。

大陸人和港人稅率相差50%

姚松炎指這些稅務措施的漏洞,將令更多大陸人湧入香港。以在大灣區居住的人為例,現時需要交45%稅予大陸,而且今年1月1號開始,還要將全球的所有收入交20%稅予中國。他舉例,若在大陸和全球收入各100萬元人民幣,分別要交45萬元及20萬元稅,一年就要交65萬元稅。相反港人就可以減少很多稅,港人只需要交15%稅,所有海外的收入不用交稅。同樣情況下,總共只需要交15萬元稅。「65萬減15萬,你的得益是50萬一年,你想想這個巨大的經濟利益是不是會吸引大灣區人會湧入香港?

他強調,稅務政策一向都是用作導向,包括美國總統特朗普用稅務振興經濟,「稅務從來都是作為一種推動政府屬意流向的政策。所以有理由相信,其實政府推動這個『林八項』其實是想得出這個結果的。」

港府擬修逃犯條例 或與大陸打擊逃稅有關

姚松炎又指,目前河套區有一個自由進出的制度,推測可能會成為「先行先試」的試點。他又指,在港漏報稅是小事,但在大陸罰則很重,質疑港府提出修訂《逃犯條例》與這方面有關。「我在大陸逃稅,接著立刻走來香港都沒用了。它可以向香港政府申請,根據《逃犯條例》引渡回中國審訊,所以都是相關聯的。」他舉例,去年的范冰冰案,范被指罰了8億元人民幣。2002年劉曉慶不單止要罰款500多萬元人民幣,還被監禁422日,「在中國逃稅是一件風險極大的事。」

姚松炎表示,大灣區「港人港稅」將183日的定義放寬,其實令港人更加提心弔膽,常要擔心是否已超過183日要繳大陸稅,因此也造成港人在港買物業方便進出,保證自己不在大陸逗留超過183天,導致香港的樓價不會因大灣區發展而降低,「你沒有稅務寬免、稅務政策,其實本身大灣區人就會較多湧來香港了,你還要加這個那麼吸引的稅務政策,其實你差不多是專門去推動更多的『大灣人』湧來香港,這個差不多是今次『林八項』港人港稅所必然會導致的後果。」◇