中共官方公佈,2019年中共國防預算支出近1.2萬億元(人民幣,下同),較去年增長7.5%。外界對該數據普遍質疑。

3月5日,中共全國人大召開當天,中共政府提交了2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告。

報告顯示,2018年全國一般公共預算支出為22.09萬億元,較前年增長8.7%。

2019年全國一般公共預算支出為23.52萬億元,較去年增長6.5%。其中,國防支出1.19萬億元,增長7.5%,公共安全支出1,797.8億元,增長5.6%。

而去年3月公佈的2018年的預算,國防支出為1.11萬億元,增長8.1%;公共安全支出為1,991.1億元,增長5.5%。

然而,上述兩項支出,均受到外界質疑。

公共安全預算支出方面,今年比去年少了193.3億元,卻說比去年增加5.5%。

國防預算支出方面,並未包含全部按照國際定義應歸入軍費的支出,如武警部隊等一系列額外軍事單位的支出、軍事研發費用等。

據斯德哥爾摩國際和平研究所估算,中共總軍事開支至少比其官方數字高出三分之一。

中華戰略學會研究員張競對本報記者說,中共軍隊過去幾年間,因為改革,進行了大量組織重整再造,再加上很多涉及軍地關係的改革措施,都要耗費大量預算。

2018年武警轉由中央軍委直接指揮,武警又將海警納入作戰序列,儘管武警水電、森林、黃金、警衛與消防專業部隊整編脫離現役,但負責維穩的武警確實是在國防體系內。

張競說,武警在維穩任務上編列大量預算,若歸納到軍費預算項目,其增長幅度會相當可觀。

猛增軍費 加劇地區緊張局勢

中共國防預算支出較去年增7.5%,雖低於去年8.1%的增幅,但仍高於總體國民經濟增長速度。中共政府預計今年GDP增速為6%~6.5%。

過去3年,中共國防預算支出增速都在7%以上,2016年到2018年分別為7.6%、7%、8.1%。但2016年之前的10年,平均年增速超12%。

英國BBC報道,總體上,中共軍費開支已連續25年增長,成為僅次於美國軍費的第二高國家。

報道說,中共正在摒棄「韜光養晦」,在南海島嶼軍事化,對台灣採取較強硬的立場,加之軍費開支高速增加及不透明的國防預算等,引發西方國家擔憂。

中共掩蓋維穩經費

中共「維穩」預算早在2009年就以5,140億元壓過國防預算支出的4,807億元。隨後的2011年、2012、2013年,中共打壓國民的「維穩」預算都超過國防預算,因此備受詬病。

從2014年開始,中共財政部發佈的預算報告中不再附錄全國「維穩」支出列表,只提中央的「公共安全支出」。此後,外界無從得知中共每年的全國「維穩」費整體預算金額。◇