美國傳媒引述知情人士稱,中美貿易談判接近達成協議的最後階段,雙方考慮各自取消去年對另一方加徵的部份關稅,並且可能在3月27日前後召開習特會,達成最終協議。

去年12月習特會達成貿易戰暫時停火90天共識,截至2月下旬,中美官員進行四輪密集談判。美國總統特朗普上周日(24日)在其社交平台推特(Twitter)貼文稱,談判有「實質進展」,決定推遲對中國商品加徵關稅,「如果有更好的進展」,還計劃在佛州海湖莊園舉行習特會,「達成最終協議」。

《華爾街日報》引述熟悉談判進展的消息人士稱,中美官員正在按照2月下旬達成的談判進展作最後衝刺,並已接近完成階段。北京承諾降低對美國農產品、化學品、汽車和其它產品的關稅及其它限制,華府則考慮取消大部份對中國產品的懲罰性關稅。

不過,消息人士稱障礙仍然存在,而且中美取消對另一方加徵的部份關稅,可能面臨來自國內的阻力。

特朗普3月1日曾貼文稱,由於中美貿易談判進展得很順利,他要求中國「立即」取消對美國農產品的所有報復性關稅,並且他也推遲提高中國商品懲罰性關稅的期限。

儘管存在障礙,知情人士表示,特朗普及中國國家主席習近平有可能在3月27日前後舉行峰會,達成最終協議。3月下旬,習近平將出訪意大利及法國。

對中方來說,習近平訪歐行程結束後赴美國佛羅里達州與特朗普會晤,可以降低他向特朗普讓步的輿論批評。中共副總理劉鶴1月底向特朗普提議,2月底「特金會」後在中國海南舉行習特會,但特朗普沒有答應。

降汽車稅購美國天然氣

知情人稱,作為協議的一部份,中方承諾建立公平競爭環境,包括加快取消對汽車外商的所有權限制,並且將進口汽車的關稅降至15%以下。此外,北京還承諾加購美國產品,除大豆等農產品及乙醇外,最引人關注的是中方承諾採購美國錢尼爾能源公司(Cheniere Energy Inc.)天然氣,金額達180億美元。

北京於2018年7月1日起調降汽車整車及零組件的進口關稅,其中整車稅率從25%調至15%。後因美國對500億中國商品加徵25%懲罰性關稅,中共對等值的美國商品加課25%的關稅,其中包括汽車。因此目前中國對美國汽車徵收的關稅達40%。

中美仍持續針對中方產業政策結構改革問題進行談判,上周,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)表示,在雙方超過100頁的談判文件中,與知識產權保護有關的條款將近30頁。

美國要求中方不報復

萊特希澤透露,中美貿易協議必定會納入嚴格的執法機制,生效後雙方各層級定期磋商,重大問題由雙方貿易主談人(目前為萊特希澤及劉鶴)協商。

「如果在我這個最高層級的磋商,也無法解決問題,那麼美國將會堅持執法,按照中方違規的程度,單方面採取制裁措施。」萊特希澤說。

參與談判的知情人表示,華府正在敦促北京同意在美國實施制裁時不會採取報復措施。如果北京同意,這將是一個很大的讓步。

專家:機制力度不足

對於萊特希澤所說的磋商機制,部份專家認為力度不足,可能在未來協議生效後,落入無休止的談判。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)中國專家史劍道(Derek Scissors)認為,美國應逕自採取片面制裁行動,而不是先磋商再制裁。

前白宮策略師班農(Steve Bannon)不支持推遲加關稅,敦促特朗普政府應提高關稅,以迫使中方同意更嚴格的條款,即使這意味著需要更長時間的談判及增加市場的不確定性。

在3月2日美國「保守政治行動會議」(CPAC)上,特朗普曾表明關稅是應對各國對美不公貿易的最佳工具,如果沒有對2,500億美元中國商品加徵懲罰性關稅,中方不會坐上談判桌。現在談判進展順利,他延遲調高懲罰性關稅的時間。應對中國(中共)不公貿易,特朗普說,他並不著急,因為美國正在從對中國的加徵關稅措施,每個月獲得數十億美元的收入。

而第二次美朝峰會期間,特朗普表示無法接受北韓完全取消制裁的要求,選擇「走開」,並在新聞發佈會上稱,從不擔心在交易中離場,「我也會對中國這樣做」。此舉亦被外界視為是針對中共的警告。