歐洲議會周四(2月14日)在法國斯特拉斯堡表決通過一項法案,加強審查來自第三國家的投資與收購。預計該法案將在一年半後生效。

歐洲議會以500票同意、49票反對、56票棄權的壓倒性票數,通過立法,嚴格審查對「戰略行業」的投資與收購。根據該法案,歐盟國家將就外資收購案互通信息,歐盟委員會將參與諮詢外資直接在歐盟成員國範圍內的投資案。

如果投資案存有安全威脅,可能將被禁止。涉及的行業包括半導體、通訊、基礎交通設施等。歐盟委員會將會對投資案提出意見,不過歐盟國家仍可自行決定是否批准外國投資。

據媒體報道,儘管歐盟在立法時並未直接點名中共,但法案背後的支持者都指責中共強制技術轉移等不公平貿易手段。

去年7月,美國參眾兩院議員確定一項法案,將賦予美國外國投資委員會(CFIUS)更大權限,加強對外國在美投資以及涉及美國尖端技術的海外交易的審查流程。如今,歐洲也跟進,嚴查外國投資。

德國歐盟議員費伯(Markus Ferber)對於歐盟的表決結果表示歡迎。他在接受德國媒體《b4b Schwaben》採訪時說,面對中共企業的大肆收購,我們應該保護歐洲的技術。他表示,競爭是好的,但必須是公平的。如果外國企業藉助國家支持發展壯大,這不是公平競爭條件。

費伯還表示,如果歐洲經濟想在未來保持關鍵領域的競爭力,就不能輕易把類似機械人製造商庫卡這樣的「珍珠」拱手讓人。庫卡這樣的收購案不應再重複發生。

德國修正法案 加強審查外資

近年來,中資企業收購了越來越多的歐洲公司。比如2016年美的集團收購德國機械人製造商庫卡(KUKA)。

據歐盟的統計,在過去20年以來,中資在歐盟範圍內的投資增加了6倍。而這些投資往往具有國有企業背景或者是與其關係密切的公司。

隨著中企收購這些公司的控股權,並獲得歐洲公司的關鍵技術,令歐洲對中資收購的企圖越發感到擔憂,並立法加強了審查。

去年,中共國家電網試圖收購德國電網巨頭50Hertz的20%股份。後聯邦政府通過復興信貸銀行(KFW)代表政府購下了該營運商的待售股份,阻止了這場收購案。

去年底,德國通過了《對外貿易條例》修正案,加強了對外國投資的審查。根據該修正案,如果非歐盟企業在德國進行投資,比如在關鍵基礎設施和安全與國防等的領域,針對這些行業的審查門檻從25%的收購股份下降至10%。

此外,不僅對於中資在歐洲的投資的審查越來越嚴,自從華為副董事長兼首席財務官孟晚舟被捕以來,歐洲各國對於使用華為設備帶來的安全隱患越來越擔憂。

美國官員已經對華為和中共政府的關係向盟友國家提出警告說,華為的網絡設備可能會設置後門,幫助中共做間諜活動。

捷克網絡監管機構曾在2018年底警告國內網絡營運商,不要使用華為和中興這兩家中國公司生產的軟件或硬件,因為它們可能對網絡安全構成威脅。今年1月底傳出消息,丹麥交通部下屬鐵路丹麥(Banedanmark)公司取消了與華為在丹麥最大合作夥伴網絡北歐(NetNordic)的合同。#