特朗普的競選承諾之一,是對阻礙美國競爭力和生產力的過度監管進行鬆綁。典型案例包括廢除加強銀行監管的《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank Act),從而使小銀行免於承擔該法案所規定的更高的合規成本。特朗普還廢除了被稱為「網絡中立」的互聯網法規。

在減少政府浪費方面,特朗普向聯合國施加壓力,要求大幅削減開支。特朗普還減少了白宮僱員的數量,削減空軍一號成本,並限制政府僱員在上班期間為工會服務。

在環境保護方面,通過簽署《拯救海洋法案》(Save Our Seas Act),特朗普政府加強了清理世界海洋垃圾碎片的努力。為了對抗類似於2018年加州火災的自然災害,特朗普簽署了多項法案,旨在降低野火風險,讓林務員更快地清除死樹。

廢除《多弗法案》

紐約街頭的銀行。圖片拍於2016年1月。(Ingrid Longauer/大紀元)
紐約街頭的銀行。圖片拍於2016年1月。(Ingrid Longauer/大紀元)

特朗普履行承諾廢除了《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank Act)。《多弗法案》是奧巴馬於2010年簽署的一項大規模銀行監管法規。雖然該法案的本意是針對華爾街「大到不能倒」(too big to fail)的心態,但是執行中反而在很大程度上損害了小銀行和消費者的利益。

自2018年5月起,特朗普簽署了自《多弗法案》頒佈以來最大規模的銀行監管鬆綁計劃,減輕了因合規成本較高而陷入困境的小銀行的壓力。小銀行也從《多弗法案》中的《伏克爾條款》(Volcker Rule)中脫身出來,該條款禁止銀行使用自己的資產進行風險投資。特朗普表示,對金融行業的監管鬆綁將有助於社區銀行和信用社的商業發展。

取消《網絡中立性法規》

美國聯邦通信委員會(Federal Communications Commission)廢除了2015年通過的一項稱為「網絡中立」的互聯網法規。

奧巴馬當政時期的支持者認為,加強網絡監管是必要的,以限制互聯網供應商根據所收費用調整網站和影片的流速。然而,聯邦通信委員會主Ajit Pai表示,網絡中立性法規實際上對互聯網供應商施以類似對水電公司的監管規定,會扼殺創新。白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)表示,特朗普總統支持互聯網自由。

簡化基建項目審批流程

特朗普於2017年8月簽署行政令,以改善低效且過度監管的基礎設施審批流程。該行政令旨在加快環境審查和許可批准程序。

這些審批可能需要數年,有時甚至超過十年才能批准。主要基建項目的延誤可能導致經濟損失數萬億美元。然而,只有總統行政令還無法解決問題,國會必須通過立法將行政令編纂成法案,並澄清環境審查過程中的權限範圍。

「一新換兩舊」削減監管規則

在上任後的10天內,特朗普即下令各政府機構削減監管規則。 2017年1月,特朗普簽署了一份行政令,要求提出每項新法規須刪除兩條舊法規。根據白宮的說法,聯邦機構超額完成目標,在2017年為每項新法規取消了22項舊法規。特朗普政府在2018財政年度的176項監管鬆綁的行動中為納稅人節省了230億美元。

此外,在執政22個月後,特朗普政府發佈的重要法規比奧巴馬政府少65%。根據梅卡圖斯中心(Mercatus Center)2016年的一篇論文,奧巴馬時期的法規積累使得美國年均經濟增長平均減緩了0.8%。該論文還指出,如果監管程度保持在1980年的水平,2012年的美國經濟將增加4萬億美元。

削減聯合國開支

時任美國駐聯合國大使黑利(Nikki Haley,右)在2018年9月的一個新聞發佈會上。(Charlotte Cuthbertson/大紀元)
時任美國駐聯合國大使黑利(Nikki Haley,右)在2018年9月的一個新聞發佈會上。(Charlotte Cuthbertson/大紀元)

在特朗普政府的壓力下,聯合國2018~2019財年的預算減少了2.85億美元,聯合國還從其近80億美元的年度維和預算中削減了6億美元。

「聯合國的效率低下和超支是眾所周知的」,時任美國駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)說道,「我們不能再讓美國人民的慷慨不明不白地被利用。」聯合國總預算的22%及維和預算的28%是由美國支付的。

限制政府僱員從事工會活動

特朗普在一項行政令中大幅限制了政府僱員在上班期間為工會服務。據一位高級政府官員稱,政府預計該行政令將在一年內為納稅人節省1億美元。

根據眾議院監督和政府改革委員會(House Oversight and Government Reform Committee)的一份備忘錄,2017年至少有一千名政府僱員花在工會活動上的時間佔到上班時間的一半。

據美國人事管理辦公室(Office of Personnel Management)統計,2016年美國納稅人支付了1.772億美元用於政府僱員為工會工作。特朗普的行政令將聯邦僱員用於工會活動的時間限制在25%之內。政府僱員也將不允許在上班期間代表工會游說國會。聯邦政府也將開始對工會使用政府辦公空間收取租金。

減少白宮僱員

白宮西側玫瑰園。圖片拍於2018年4月。(Samira Bouaou/大紀元)
白宮西側玫瑰園。圖片拍於2018年4月。(Samira Bouaou/大紀元)

特朗普將奧巴馬時期的白宮僱員人數從2016年的474人減少到2017年的377人,及2018年的374人。2018年撥給第一夫人梅拉尼婭的白宮僱員是3人,而米歇爾在2016年有12名白宮僱員為她工作。

削減空軍一號成本

美國總統專用飛機「空軍一號」。(Samira Bouaou/大紀元)
美國總統專用飛機「空軍一號」。(Samira Bouaou/大紀元)

特朗普在2018年2月與波音公司談判後降低了下一代空軍一號的價格。有關官員表示,這筆交易價值39億美元,用於支付兩架飛機和其它相關費用。

特朗普之前曾稱總統專機的成本高得離譜。「特朗普總統與波音公司就新空軍一號的固定價格合同達成了非正式協議,由於總統的談判,新合同將為納稅人節省超過14億美元。」白宮副新聞發言人Hogan Gidley在2018年2月表示。

退出萬國郵政聯盟

維珍尼亞州一位美國郵政的工作人員正在派送快件。圖片拍於2018年1月。(Samira Bouaou/大紀元)
維珍尼亞州一位美國郵政的工作人員正在派送快件。圖片拍於2018年1月。(Samira Bouaou/大紀元)

在2018年10月17日,特朗普宣佈美國啟動退出萬國郵政聯盟(Universal Postal Union,簡稱「郵聯」)的程序。郵聯是一個連接全球郵政服務的組織。特朗普在早先的總統備忘錄中解釋說,「目前郵聯的國際郵政行為與美國的經濟和國家安全利益不一致。」

白宮表示,在當前郵聯的費率結構下,外國公司對美國的運費相對廉價,這對美國公司在國際市場的競爭力不公平,也損害了美國郵政局的利益。與此同時,特朗普政府表示接下來的一年內將尋求重新談判萬國郵聯的條款,若談判不成功,美國將從2020年1月1日實施自己的終端收費標準。

簽署《拯救海洋法案》

新澤西州的一位海岸警衛隊員在海灘巡視。圖片拍於2012年11月。(Benjamin Chasteen/大紀元)
新澤西州的一位海岸警衛隊員在海灘巡視。圖片拍於2012年11月。(Benjamin Chasteen/大紀元)

2018年10月,特朗普簽署了《拯救海洋法案》(Save Our Seas Act)。該法案將國家海洋大氣管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)的海洋垃圾碎片計劃(Marine Debris Program)重新授權,再延長五年至2022年,每年提供額外的1,000萬美元資助。該計劃旨在通過促進國際合作行動來減少海洋垃圾量,並加強「海岸警衛隊的要求以促進海運業的安全」。

該議案由參議員Dan Sullivan)和Sheldon Whitehouse)共同提案。海洋保護協會稱該立法是「兩黨合作的勝利」,並稱讚它將有助於解決「日益嚴重的全球海洋垃圾問題」。

加強森林管理 減少野火風險

2017年,加州索諾馬縣Coffey Park社區的大部份住宅在大火中被焚燬,圖為華人住戶的房屋化為灰燼。(曹景哲/大紀元)
2017年,加州索諾馬縣Coffey Park社區的大部份住宅在大火中被焚燬,圖為華人住戶的房屋化為灰燼。(曹景哲/大紀元)

特朗普於2018年12月21日簽署了一項行政令,要求政府機構積極管理森林和牧場,以減少野火風險。2018年12月簽署的《農業法案》還允許林務員更快地清除死樹。

值得注意的是,加州的森林管理很差,近年來發生了許多次大規模的野火,造成數十人死亡。根據無黨派加州立法分析辦公室(California Legislative Analyst's Office)的一份報告,「全州大部份森林處於不健康狀態」,報告進一步表示,過度生長、不健康的森林導致「嚴重森林火災的風險增加」,並建議加州對以環境主義名義開發的許多不健康森林區加以控制與減縮。#