中國經濟放緩的情況因貿易戰而更加嚴峻,受到美國關稅措施直接衝擊的製造業,不得不想辦法渡過難關,但是不知道能夠持續多久。中共政權現在面臨著如何保持足夠就業的難題。

貿易戰若持續 傢俬商:明年小型傢俬工廠將會消失

香港《南華早報》報道,去年,中國是美國最大的傢俬出口來源國,出口總額達113億美元。美國今年9月對包括傢俬在內的2,000億美元中國商品加徵10%懲罰性關稅,對中國六千多家傢俬製造商造成了寒蟬效應,其中大多數是私營公司。影響所及,據中共官方數據,中國傢俬製造業的就業人數在今年10月底減少到約110萬人,達到三年來的最低水平。

在江蘇省和浙江省經營兩家傢俬工廠、擁有600名員工的陳先生(Jason Chen)說,儘管受到貿易戰衝擊,他目前還沒有解僱員工,但是不得不縮減較小工廠的員工人數,將他們轉移到更大的工廠以節省成本。

他說,10月下旬還招聘兩名自其它傢俬工廠下崗的技術勞工,他們要求的工資「不太高」,因為「工作機會很少」。

「如果一家企業的營運50%到70%依賴美國市場,那麼它現在應該很難生存」,陳先生估計:「明年1月以後,員工人數少於200人的小型製造商將會消失。」

習特會後中美展開貿易談判,如果雙方未在明年3月1日前達成協議,美國將自3月2日零時起將2,000億美元中國商品的10%懲罰性關稅提高到25%。

中共官方數據掩蓋小型企業困境

國信證券(Guoxin Securities)分析師董德智(音譯,Dong Dezhi)指出,中國的小型和微型企業對經濟的貢獻度顯著,中國八成的就業機會、七成的技術創新、六成的國內生產總值,以及五成的稅收收入都來自這些企業。

「提升中小企業的營運,可以幫助創造就業機會,這是我們在穩定就業市場方面必須取得突破的地方。」他說。

不過,中國的小型企業正受到貿易戰的衝擊。從表面上來看,中共官方公佈的數據似乎嗅不到就業市場的危機感,因其掩蓋了大、小型企業對於勞動力供給的明顯差異。

根據中國就業研究所(China Institute for Employment Research,CIER)的數據,員工人數少於100人的私營企業在今年第三季度的就業供給低於需求,而大型企業則是平均為每名申請人提供2.87個就業機會。

CIER表示,出口行業第三季度的招聘需求下降了五成以上。在寧波和蘇州嚴重依賴國際貿易的沿海城市,新增就業崗位的供應量下降幅度更大。

天豐證券(Tianfeng Securities)經濟學家宋雪濤(音譯,Song Xuetao)發現今年4月至9月招聘網站51jobs的就業數據顯示,在這段期間的職位空缺約減少了200萬個,其中員工人數在50至500名間的私營企業,招聘人數比國有企業大幅下降。

避免動盪威脅其政權 中共救經濟首要目標:穩定就業

中共最高領導層非常清楚如果沒有保持足夠的工作機會,恐引發中國社會動盪,進而威脅其政權。中共政治局在12月會議後的聲明中,首先提到的就是「穩定就業」,重要性高於金融、貿易和市場前景。

隨著貿易戰的持續,北京變得坐立難安。11月中旬,國務院起草了一份政策文件,其中包括對不裁員的公司退還失業保險金,以及補貼16至24歲失業人口,並且命令地方政府在12月中旬前起草應對方案。

北京還呼籲地方政府增加對企業家和小型私營企業的財政支持,提供人民幣15萬至300萬元(22,000美元至435,000美元)的政府擔保貸款,並鼓勵下崗工農民工回鄉建立自己的小企業。

美國經濟諮商會(Conference Board)高級經濟學家高原(音譯,Gao Yuan)表示,北京想要鼓勵企業家創業以抵消製造業工作的減少,「說起來容易做起來難」。

「隨著經濟增長的持續放緩,北京政府將越來越難以維持穩定就業及結構改革間的平衡。」高原說。

鼓勵服務業填補製造業工作恐引來更大抗議

目前中國勞動力市場面臨兩個不利就業供給的挑戰:工業整合和自動化,以及勞動力成本上升和就業市場參與率下降。

近幾年由於服務業(尤其是小型企業)就業激增,因此在經濟放緩的情況下,中國的城市就業增長仍保持相對穩定。問題是,北京可以幫助小型服務業繼續創造就業機會嗎?

最近的一些數據令人擔憂,據財新採購經理人指數11月有關服務業的就業分項指數顯示,過去兩個月中國服務業勞動力雖然溫和增長,但是已無法填補製造業縮減的工作崗位。

香港億萬富翁李嘉誠長江商學院(Cheung Kong Graduate School of Business)的一份調查報告顯示,三百多名校友(主要是服務業私營公司高管)都表示,他們過去兩個月招聘員工的意願跌到六年來的最低水平。

CIER表示,互聯網和IT部門第三季度的就業機會比去年同期下降了50%以上,這意味著白領高薪工作機會減少。

一些小型科技公司正在縮減營運規模,一名招聘人員透露,銷售廉價商品的電子商務平台Juanpi.com公司,去年開始一直要求員工加班。在香港上市的在線平台Meituan Dianping今年裁員約250人,佔其員工總數的0.5%。

香港非政府組織「中國勞工通訊」(China Labour Bulletin,CLB)的數據顯示,中國就業穩定的一個風險因素是中國服務業勞工的抗議增加。今年前10個月在中國有記錄的1,444宗抗議事件中,238宗來自零售業以及224宗與交通運輸業有關。

CLB警告,未來幾個月中國製造業放緩帶來的負面效應,可能會因為中美貿易戰而加劇,因此將有更多的工廠下崗工人轉移到新興服務業。

「隨著這些新興服務業吸收越來越多的製造業下崗工人,我們預計會有更多的罷工和抗議活動,原因包括低工資、缺乏福利、長時間工作和缺乏工作保障等。」CLB在報告中寫道。

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