習特會後,李克強開科技領導小組會議,隻字不提「中國製造2025」;王岐山連續考察廣東六天,表態「中國開放的大門只會越開越大」、「解決與發展不適應的體制機制障礙和法規制度束縛」。李克強與王岐山的先後表態,呼應習特會時習近平作出的承諾,展示三人的政治同盟;也為中美貿易談判的進展及中國經濟政策的轉變作出一定的暗示,令人關注。

北京時間12月6日,國務院總理李克強主持開中國國家科技領導小組第一次全體會議,研究推出最新的中國科技發展戰略規劃。

李克強開會不提「中國製造2025」

會後官媒新華社的會議通稿中,李克強講話隻字未提「中國製造2025」,引發廣泛猜想。

另外李克強在會上提到「企業主體,市場主導」,北京當局似乎有意改革其高科技追趕的方式做法。

特朗普在中美貿易戰中曾多次對「中國製造2025」發起攻擊。此次習特會前夕,特朗普對媒體透露:「中國放棄了他們的『中國製造2025』計劃,因為我認為這是無法令人接受的。我告訴他們,我說『中國製造2025』計劃是無法令人接受的,因為這意味著他們要在2025年主導全球經濟。我說,這不會發生。」

北京或調整「中國製造2025」

《華爾街日報》12月12日引述知情人士透露,中共為了解決與美國的貿易衝突問題,計劃在2019年初推出新的產業政策,取代受到特朗普政府批評的「中國製造2025」計劃;這個時間點與12月1日習特會達成90天暫時停火時限相吻合。

知情人士稱,北京最高規劃機構和高級政策顧問正在起草取代「中國製造2025」計劃的產業政策,重點內容是淡化國家主導的角色,並對外國公司提供更多的市場開放機會。中共內部有關產業政策調整的討論,已提到了更加市場導向的政策,將有助於製造業升級及帶來更好的經濟回報。此外,北京還計劃根據「競爭中立」的概念,宣佈讓國有企業、私營企業和外國企業間更公平競爭的政策。

消息人士說,支持改革的中共官員強調,中國需要基於自身利益而捨棄「中國製造2025」計劃,擺脫國家主導的做法。中共副總理劉鶴及其高級官員曾批評這個計劃製造出許多廢物。例如,過去幾年各級政府提供的廉價貸款導致電動汽車電池的產能過剩,反而不利該行業的發展。

美國商會中國中心(China Center)主席沃特曼(Jeremie Waterman)希望中共的新計劃不再只是空洞的標語及廣泛的方法,而是「針對有關補貼、標準制定、採購等問題,擬定更詳細的調整措施」。

「中國製造2025」推出後引起西方、特別是美國的極大不安,被歐美視為中共野心的赤裸裸表白。美國批評「中國製造2025」計劃是以政府補貼及強制技術轉讓等其它措施,協助中國企業在多項行業如人工智能、機械人、半導體等取得競爭優勢,損害美國公司的利益。

美國智囊戰略與國際研究中心中國研究項目副主任兼中國商務與政治經濟研究課題主任甘思德(Scott Kennedy)表示,「『中國製造2025』的目標很明確,其中兩條特別突出。第一是進口替代。中國設定了特別的目標,讓中國公司在這些技術的供應鏈上下游獲得中國的市場份額,並促進中國公司向海外出口。如果說中國必須成為這些領域技術供應鏈上的成員是沒問題的,但是,中國談的是主導地位。第二是國家安全。中國打造『中國製造2025』並不只是希望促進生產力,而是要讓中國人民解放軍更加強大,讓中國在軍事領域更加強大。」

王岐山:開放的大門只會越大

12月10日,「2018從都國際論壇」在廣州開幕,中國國家副主席王岐山出席開幕式並做主旨發言,就中國的改革開放及對外主張進行了闡述。

發言中,王岐山強調,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大,這是中國基於自身發展需要作出的戰略抉擇。王岐山還表示,各國利益深度融合、休戚與共。

另據中共官媒12月12日報道,王岐山7日至12日在廣東調研。他先後到珠海、佛山、廣州、東莞、深圳等地,考察橫琴、南沙、前海等園區發展和粵港澳大灣區建設情況。同時視察廣汽集團、騰訊公司、香港科技大學霍英東研究院等企業和科研院所。

王岐山強調,改革開放永遠在路上,改革的重點在於制度創新;解放思想、積極探索、大膽嘗試,發揮特區先行先試作用,勇於解決與發展不適應的體制機制障礙和法規制度束縛。

王岐山這次露面,正當習近平與特朗普在阿根廷會談、中美貿易戰暫休90天,以及華為公司首席財務官孟晚舟突然被抓之後;其表態「中國開放的大門不會關閉,只會越開越大」,「勇於解決與發展不適應的體制機制障礙和法規制度束縛」等,與習近平對特朗普的四大承諾一脈相承。

習李王均未對孟晚舟案公開表態

12月1日習特會當天,華為公司副董事長、首席財務官孟晚舟在加拿大溫哥華被捕。孟晚舟被逮捕消息公開後,中共高層分裂的跡象不斷浮現。有消息披露,就如何應對孟案,中共內部分成兩派;中共政府中的經濟官員和國安官員間,就如何處理貿易談判上意見分歧。

值得關注的是,華為公司的總部設在深圳市坂田已有30年;2018年7月1日,華為公司總部搬遷到東莞市郊外的松山湖畔。

深圳市政府相關負責人12月6日曾就孟晚舟在加拿大被拘押一事發表聲明:我們密切關注此事,強烈要求加拿大方面立即澄清事實,解除無理拘押,切實保障當事人的合法、正當權益,立即釋放被拘押人員。我們將繼續關注事態進展,協助華為等在深企業維護在境內外正當權益。

深圳市政府發表聲明之後的第二天開始,王岐山自12月7日至12日連續六天調研廣東,考察了深圳、東莞等地。但在官方報道中,未提及王岐山考察華為公司。

而且,孟晚舟12月1日被逮捕後,截至12月17日,習近平、李克強、王岐山這三名中南海實權派人物,均未對孟晚舟案公開表態。

習李王展同盟 為經濟變局埋伏筆

12月1日的習特會上,習近平代表中方,承諾大量採購美方產品、將芬太尼指定為管制物質、在90天期限內就經濟結構改變談判、推進朝鮮半島無核化等。

習特會後,習近平、李克強與王岐山的先後表態,呼應習特會時習近平作出的承諾,展示三人的政治同盟;與此同時,三人均有意將孟晚舟案與中美貿易談判切割開。

習、李、王三人的敏感舉動與表態,向海內外包括中共官場釋放信號,可視為向特朗普政府表達推進經濟結構改革達成貿易協議的誠意,這為中美貿易談判的推進及中國經濟政策的轉變埋下伏筆。◇