在全球對中資收購的擔憂日益加劇之際,德媒周日(12月16日)透露,德國內閣將於周三批准貿易監管修正版本,收緊來自非歐盟投資者尤其是中資對德國戰略公司的股票購買和收購。

《南華早報》引述德國知名商業報《商報》(Handelsblatt)報道指出,德國對「外國貿易監管法」(Foreign Trade Regulation)進行修正後,只要非歐盟投資者對敏感德企的股份收購達10%,德國政府就有權審查,甚至阻止交易。以前這個比例是25%。

報道說,德國總理默克爾的內閣計劃於周三批准這個修正版本,然後將其發給議會。

更新後的法規將適用於那些對德國國防或「關鍵基礎設施」至關重要的「安全相關」公司,包括許多高科技和電力公司以及大型食品生產商。

德國對中資收購日益警覺

近年來,隨著中企大量購買或收購機場、港口和高科技公司的控股權,德國和其它歐盟成員國對中資收購的企圖越發感到擔憂。

中國家電巨頭「美的」(Midea)在2016年年中收購了德國機械人製造商「庫卡」(KUKA),在德國當局內部拉響了警報。他們擔心「庫卡」的極具價值的技術訣竅隨著這次收購被轉移給了中共。

「美的」收購「庫卡」僅兩年的時間,就試圖加速把「庫卡」整合到其更大的業務營運範圍之內,並增加對「庫卡」管理層的控制。據該公司內部人事透露,「美的」有意擴大其發言權。「美的」還撤換了德方首席執行官羅伊特(Till Reuter)。

最初「美的」宣佈,派兩人進入董事會,如今「庫卡」六人組成的董事會中,有四人是中方成員。而公司戰略變換不定,令許多優秀員工流失。

「美的」的收購案讓德國越發感到加強審查外資收購的必要性。2017年,德國收緊了對非歐盟公司收購德國戰略公司的審查,允許德國政府有更多的審查時間,並擴大了受審查行業的範圍。

今年7月,德國政府親自出面阻止了一個中資收購案。德國經濟部7月份表示,已指示國有開發銀行德國復興信貸銀行(KFW)代表政府收購德國電網巨頭50Hertz 20%的股權。中國國家電網(State Grid Corporation)此前一直尋求收購這些股權。

德國財政部和經濟部當時在一份聯合聲明中解釋說,基於國家安全理由,聯邦政府要極力保護德國的關鍵能源基礎設施。

中共國家電網有意購買50Hertz的股權,從提出的那天起便在德國政界中引發不安。一些德國議員擔心中共正在控制關鍵技術,另一方面卻保護自己的公司防止外國收購。

基民黨(CDU)議員希爾特(Christian Hirte)此前曾表示,德國基本上對外資開放,但中國入股50Hertz這件事得「仔細觀察」,畢竟電網是一個經濟體的神經系統。

50Hertz是德國四大輸電業者之一,擅長整合隨氣象而變動的風力發電,在德國向可再生能源轉型中扮演重要角色。

緊隨美國 歐洲加強對中資企業收購審查

美國自特朗普上任總統以來就加強了對中資在美投資的審查。特朗普今年8月簽署的2019年國防授權法案包括擴大外國投資委員會的權利,加強審查外國投資。

歐洲方面也提高了阻止中資惡意收購的意識。11月21日,歐洲議會和歐盟28國的談判代表達成協議,要建立對外國(主要是中共)企業投資的審查機制,更好地保護歐洲的敏感戰略技術和基礎設施,如港口和寬帶網。

歐盟在一份聲明中表示,不透明的(中共)國有企業或與政府關係密切的私營企業,一直在購買尖端科技的、或兼備技術和基礎設施的歐盟企業,這可能對歐盟的安全或公共秩序產生潛在影響。

對歐洲來說,建立對中資的審查機制是一個明確的轉向。《商業內幕》報道說,歐洲正加入到美國總統特朗普所帶領的全球對抗中共的大潮。

歐盟首席談判代表普勞斯特告訴路透社,繼世界其它主要經濟體已經明確感受到中共威脅後,歐洲終於也「覺醒」了。「這將標誌著歐洲不再天真了」,普勞斯特說,所有世界大國,包括美國,日本等都有審查機制,只有歐洲沒有。