本月,澳洲工黨議員丹比(Michael Danby)向議會提交馬格尼茨基法案(Magnitsky Bill)。該法案將向侵犯人權者發出一個強有力的信息——他們的罪行將面臨國際審查。

丹比於12月3日在眾議院提出《2018年國際人權與腐敗(馬格尼茨基制裁)法案》(The International Human Rights and Corruption (Magnitsky Sanctions) Bill 2018)。

馬格尼茨基法案已在美國、加拿大和英國成為立法,若在澳洲通過,將使政府能夠對任何侵犯人權者實施制裁。

3日,丹比在議會中發言說,在全球範圍內,馬格尼茨基法案正在成為「西方政府對那些與獨裁政府有關、在本國參與嚴重人權侵犯和腐敗行為的官員進行民主反擊的一個工具」。

根據該法案,侵犯人權者將被禁止來澳;另外,他們的資產將被凍結,子女被禁來澳洲讀書。

最重要的是,該法案將起到震懾作用,使那些違反了國際人權法的個人為自己的行為負責。

「如果你是派遣流氓軍隊擊落MH17客機的將軍,或是派金戈威德民兵殺害蘇丹西部穆斯林人的喀土穆官員,或是在哈薩克斯坦東部設立集中營以關押百萬維族人的北京官員,你不會喜歡這個法案。」 丹比說。

馬格尼茨基法案背景

馬格尼茨基法案是以俄國律師謝爾蓋·馬格尼茨基(Sergei Magnitsky)的名字命名。他因為揭露本國歷史上最大一起官僚稅務欺詐案而遭到俄羅斯當局迫害,被關押一年後於2009年遭酷刑折磨死在莫斯科監獄牢房。

因揭露官僚稅務欺詐案而被俄羅斯當局迫害致死的俄國律師謝爾蓋·馬格尼茨基(Sergei Magnitsky)。(Voice of America/Wikimedia Commons)
因揭露官僚稅務欺詐案而被俄羅斯當局迫害致死的俄國律師謝爾蓋·馬格尼茨基(Sergei Magnitsky)。(Voice of America/Wikimedia Commons)

該法案由美國出生的英國金融家布勞德(Bill Browder)發起,最初被用來制裁那些將「不義之財」投資到西方國家的俄國人。該法案旨在通過執行簽證禁令和財產凍結,防止犯罪者在諸如美國、英國、加拿大和澳洲這樣的安全港進行投資。

布勞德曾對美國廣播公司(ABC)表示:「如果我們能夠動搖他們的財產安全,那麼確實會對他們的心理產生深遠的影響。」

2016年,美國通過了《全球馬格尼茨基人權問責法》(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)。

丹比說,澳洲的馬格尼茨基法案將部份複製美國版本,並將處理「全世界,而不僅僅是俄國的侵犯人權者和腐敗行為」。

當前相關的制裁

2017年12月21日,特朗普總統簽署了一項行政命令,制裁13名侵犯人權者和腐敗分子。這一數字在後來有所增加。

2017年12月21日,特朗普政府發佈一份全球人權侵犯者和腐敗者的制裁名單。( Pete Marovich – Pool/Getty Images)
2017年12月21日,特朗普政府發佈一份全球人權侵犯者和腐敗者的制裁名單。( Pete Marovich – Pool/Getty Images)

美國財政部長梅努欽說:「財政部將凍結他們的資產,公開譴責他們犯下的惡行,藉此發出一個信息,即他們將為他們的劣跡付出沉重代價。」

「根據特朗普總統的指示,財政部和我們的跨機構夥伴將繼續採取果斷有力的行動,對那些侵犯人權、實施腐敗、破壞美國理想的人追責。」

被點名的人權惡人之一是前北京公安局朝陽分局局長高巖(Gao Yan,音譯)。

美國財政部發佈的通告說,在高巖任職局長期間,人權活動人士曹順利被拘禁在北京市公安局朝陽分局。2014年3月,曹順利陷入昏迷,死於器官衰竭。她的遺體呈消瘦狀。曹順利是在試圖登機赴瑞士日內瓦參加人權會議時遭到逮捕的。當局拒絕律師探視她,在她患有結核的情況下拒絕給她治療。

另外一名被點名的惡人是巴基斯坦腎移植外科醫生沙阿(Mukhtar Hamid Shah)。巴基斯坦警方相信他參與綁架、非法拘禁、摘取和走私人體器官。作為巴基斯坦Rawalpindi腎臟中心的老闆,沙阿參與綁架、拘禁、摘取巴基斯坦勞工的腎臟。沙阿因涉嫌參與2016年10月的一宗非法拘禁案被巴基斯坦當局逮捕。

中共被點名

丹比說,目前很多群體在中國受到迫害,這令他感到憤怒。

今天在中國遭受迫害的人群包括人權活動家、基督徒、維族人、西藏人和法輪功學員等。

他說:「在當今的時代,一百萬維族人被送到新疆或是哈薩克斯坦東部的集中營裏,我想我們都對此感到憤怒,特別是我基於自己的背景,對此感到難以置信。」

「如果法案通過,未來的聯邦政府有機會點名惡人,中共新疆黨委書記陳全國將百萬維族人關在集中營的殘暴兇惡的計劃不會被這樣的立法放過。」「該法案應該得到政治雙方的支持。」

「現在是澳洲加入這一日益強大的國際運動、推出自己的國際馬格尼茨基法案的時候了。」

目前,丹比提出的法案被交由眾議院委員會進行公眾諮詢。