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APEC峰會29年來第一次沒有「領袖宣言」,「無果而終」與美中雙方的激烈「交火」和意見對立不無關係。這種「破天荒」的出現,更讓人們期待月底將要舉行的「特習會」。想看看在美中關係並未實質「解凍」的情況下,兩位領導人將在一周後達成甚麼樣的協議。在外界看來,「特習會」是平息兩國間貿易戰的最佳機會。

美國副總統彭斯在今天(11月19日)對媒體表示,美中兩國首腦會談的內容將包括多個方面,包括不正當的關稅壁壘、強制要求技術轉移、侵犯知識產權、航行自由和人權等問題。

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中共將再推擴大開放政策

就在人們紛紛猜測G20元首級的接觸是否能徹底「解凍」美中關係之際,有中共內部人士今天透露,中共將在年底再推出一波擴大開放的舉措和政策。「路透社」報道說,經過幾輪磋商談判,中方這次的態度比以前更加謹慎,正在「按照自己的節奏」進行。

另據香港《南華早報》今天披露,中共副總理劉鶴近期將動身飛往阿根廷首都布宜諾斯艾利斯,去那裏與美方的貿易談判代表會面。匿名消息說,經過工作層面的討論,美中雙方的談判地點已經改為阿根廷首都,為的是確保會談能夠對隨後的「特習會」更有幫助。

據中共內部消息說,美中雙方一直保持著一定層面的接觸與溝通。尤其是特習月初的通話, 起到了催化作用。這位匿名官員認為,結合此前幾次的談判經過,以及雙方的實際訴求點來看,這場大規模的貿易戰要真正達到「熄火」還需要一個過程。

就是說,即使雙方短期內達成了協議,在實際的操作層面,具體到落實還要一個時間。這位匿名者對「路透社」表示,「是否真能如外界期盼的出現轉機、甚至達成協議握手言和,我們還是持謹慎態度。」不過他透露,下個月18日,中共將要舉行「紀念改革開放40周年大會」。期間高層可能會宣佈更大力度的新一輪擴大開放舉措,包括覆蓋範圍更廣的降低關稅等。

另一位中共部委官員側面印證了這個消息,他表示多個經濟職能相關部委參與制定的政策措施將在年末陸續釋放。這既是對美中貿易摩擦帶來負面影響的應對,更是當下「穩增長」政策的重要舉措之一。這位官員稱「大力度的改革開放確實是應對貿易戰的長遠之策,並不是簡單為了應對短期談判而為之的」。

這位官員指出,無論談判結果如何,中國(中共)政府都要按照「自己的節奏」、「選擇最適合」自己的方式進行。他說高層已經充份認識到中國經濟下行的趨勢成因,各類政策工具很快陸續釋放。

有接近政策層的人士表示,貿易摩擦開始以來,美中雙方談談打打,到現在幾個回合了,雙方也多次陷入僵局。不確定的因素太大,中方在應對上更加謹慎也是自然的。

中方承諾142項 特朗普不滿意

大家知道,11日晚,中方向美國提交了一份142項的書面回應清單。特朗普對記者表示「相當完整」,包括了美國要求的很多東西。不過他仍然表示不能接受,因為清單裏「漏掉了四五件大事」,要請中方補充。

特朗普政府的一位高級官員表示,這份書面回應不太可能讓「特習會」取得突破。但是與過去幾個月拒不回應相比較,現在「是一個良好的跡象」。特朗普也說,「在某個時刻,我覺得我們在中國問題上處理得很好。」

瑞銀首席經濟學家汪濤認為,如果G20峰會的美中首腦會面可以使貿易戰降溫,或者至少達成一定協議、避免加徵關稅進一步上升,這明顯會緩解經濟面臨的下行壓力,並且可以提振市場情緒。「哪怕雙方僅僅是同意開展進一步談判,或緊張的雙邊關係能有所緩和,對市場而言都是利好。」

但是她認為貿易戰談判出現重大突破,或者達成重大協議的可能性很低。因為美國提出的很多條件,中共都無法妥協。

相信北京也清楚,沒有實質性的改革,想融化美中關係「堅冰」的難度很大,所以近期的宏觀政策可謂是「頻吹暖風」。光大證券首席經濟學家徐高表示,美中貿易緊張的背後是美國長期戰略的變化,對兩國經貿關係的問題,不能把希望寄望於別人的善意之上,改革開放是中方的重要措施。

專家解析中共策略

國際問題專家唐浩先生認為,美中雙方的重大分歧有兩個,一個是中共的不公平貿易手段和不開放的市場經濟,這是雙方貿易的主要爭議點。再一個是中共竊取知識產權,強迫技術轉移。而中共對美國的要求,採取的策略是裝作「軟弱」和拖延,希望以此維持貿易現狀,以拖待變。

同時用高唱「自由經濟」的方法,利用多邊體制試圖架空美國,削弱美國的制裁壓力。但中共不會得逞,彭斯在APEC會議上已經明確表示:「美國不會改變路線,直到中共改變行徑為止。」

唐浩指出,這次APEC會議,彭斯與中方言語交鋒,已經傳達了美方的「鷹派立場」。「特習會」或許會出現「和緩」氣氛,甚至可能會達成「框架協議」。但貿易戰何時能真正落幕,或許這次的APEC峰會結果,已經預示了答案。

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