周四(11月15日),美國商務部長羅斯表示,美國仍計劃在明年1月份將對2,000億中國產品的懲罰性關稅,由10%提高到25%。

另外,美國特朗普政府一位高級官員周四透露,儘管中方書面回應了美國提出的貿易體制改革要求,但美方目前仍在研究這份回應文件,對於美中貿易衝突的走向,尚無定論。

羅斯周四在德州參加一項活動時告訴媒體記者,目前中方提出的回應(讓步)清單,只是月底特習會準備工作的其中一項工作,該清單列了142項承諾項目,需要時間逐一檢視,不可能在特習會中討論。

羅斯認為,特習會最有可能的成果是雙方達成一項往前推進的「框架協議,是一個指導大方向的協議」。

「我們不可能在明年一月前(針對中美貿易衝突)達成交易。」羅斯補充說。

路透社周四引述一名美國高級官員的話報道,美方於美東時間本周一(12日)晚間收到中方提出的書面回應文件,主要內容是回應美方數個月前對中方提出的貿易體制改革要求。不過,中方多是舊調重彈,而且沒有納入美方關切的產業政策調整。

美方此前希望在獲得中方具體回應後,雙方再展開談判。

這位官員說,在本月底特習會前,中方提出這份回應文件是一個好跡象,但是對於中方的承諾項目,美方不會抱持太大希望,因為中共過去從未兌現經貿改革承諾。

例如,中共此前同意放寬美國公司在中國投資的持股限制,最後並未履行承諾。

這位官員表示,相關部門仍在研究這份回應文件,中共將美方要求細分為142個項目,並將之歸類為三大類議題:願意進一步談判、已經在處理,以及無法接受。

距離本月底特習會只有兩周的時間,這位官員說,中方在這個時候提出回應文件,恐怕很難促成特習會對美中貿易衝突達成重大突破的成果,最佳情況是兩位領導人在會中同意繼續談判,並宣佈這個問題會朝著更好的方向發展。

他說,至於中方目前的回應內容,是否足以阻止美國於2019年再對中國商品加關稅,目前仍言之過早。

據特朗普政府調查,中共通過不公貿易行為竊取美國知識產權,給美國每年造成數千億美元損失。特朗普政府目前已對2,500億中國商品課徵10%到25%的懲罰性關稅,中共則對1,100億美國商品加徵報復性關稅。

特朗普說,如果中方不改變經貿體制,將於明年把目前對2,000億美元中國商品加徵的10%關稅提高到25%,同時考慮再對2,670億美元中國商品加關稅。

特朗普政府今年5月初在美中第一輪談判前,向中方提出一份清單,列出美方希望中方具體改善的八大要求,包括北京應在2020年前將其對美國的貿易順差(去年為3,760億美元)減少2,000億美元、取消貿易壁壘、終止工業補貼、停止竊取知識產權及強制技術轉讓等行為。

美中高級官員自8月以來即中斷對話,直到11月1日,特朗普發推文說,他與習近平通話,「進展得非常好」。

11月9日,美國財長梅努欽與中共副總理劉鶴通話。他在電話中告訴劉鶴,在美中進行談判前,中方應針對美方的要求提出具體行動方案,但是劉鶴沒有答應。