英國跟歐盟達成的脫歐協議草案,首相文翠珊指已獲內閣支持,但脫歐大臣藍韜文及三高官宣佈辭職表示對協議的不滿。在野工黨亦表明會投反對票,草案能否獲國會通過成疑。

文翠珊經過5個多小時的激辯,終於說服內閣支持,她跟歐盟達成的脫歐協議草案。文翠珊強調協議草案實現了公投時的承諾,令英國重新控制金融、法律及邊界,結束人口自由流動,保障英國的就業、安全和統一。

歐盟首席談判代表巴尼耶亦指,跟英國達成協議草案是決定性和關鍵性一步,歐盟將在本月25日召開脫歐特別峰會。

長585頁的協議草案提出,英國明年3月29日正式退出歐盟後,至2020年12月31日是脫歐過渡期,英國會繼續參與歐盟,關稅同盟和單一市場,英國除了對歐盟事務,不再有投票權和影響力,其他權利大致不變。

這段期間雙方亦要就棘手的北愛爾蘭邊界問題,達成相關的貿易協議,以免在北愛和愛爾蘭邊界設置實體邊境海關檢查設施,即「硬邊界」。若雙方在脫歐過渡期結束前半年未能談妥,可以延長過渡期。

另一個選擇是啟動防止「硬邊界」的保險方案,英國就要繼續留在關稅同盟內,並要接受北愛在特定政策領域受到歐盟的規範。英國亦不能單方面叫停保險方案,必須由雙方成立的委員會決定,英國脫歐派極為不滿,批評會令英國成為歐盟附庸國,並阻礙英國跟其它地區簽署自由貿易協議。

脫歐大臣及三高官 宣佈辭職

雖然英歐之間脫歐達成協議,但協議遭保守黨內疑歐派,以及盟友北愛民主統一黨猛烈抨擊,協議文本更被譏為「屈辱性協議」,首相文翠珊瀕臨被逼宮。

文翠珊周三(14日)宣佈脫歐協議草案獲內閣通過後,北愛爾蘭事務部次長大臣瓦拉(Shailesh Vara)周四宣佈辭職,打響了逼宮「第一槍」,脫歐事務大臣藍韜文(Dominic Raab)、就業及退休保障大臣麥蔚宜(Esther McVey)、脫歐事務部次長柏斐文(Suella Braverman)其後亦請辭。

內閣會議結束前,已有傳言指閣員不滿草案而會辭職,甚至有保守黨疑歐派議員密謀向文翠珊逼宮。藍韜文表示,有關北愛的協議對英國的完整性構成非常真實的威脅,強調自己不能支持不設期限的「最後擔保方案」。藍韜文在今年7月才出任此職,接替辭任的戴德偉(David Davis)。麥蔚宜則批評,文翠珊的協議沒有尊重公投的結果。

瓦拉周四早上向文翠珊請辭,指他無法支持這個協議,稱「脫歐公投提供了一個簡單的選擇,就是留歐或脫歐。但這個協議卻無法反映這個選擇,它令英國進退失據,也沒有訂下英國完全恢復為主權國的時限。」瓦拉向文翠珊稱,「英國值得擁有一個比這更好的協議。」

文翠珊下一步要硬闖國會,尋求協議草案獲得通過,但難度非常高,在野工黨領袖郝爾彬形容這份是壞的協議,不符合整個英國的利益,工黨有信心取得足夠票數,可以否決協議草案。

文翠珊亦不見得會得到所屬保守黨的全力支持,有保守黨國會議員毫不留情指這份是爛協議。英國廣播公司引述保守黨內高層指,可能最快在周四啟動對文翠珊的不信任動議。

英國與歐盟將於本月25日舉行脫歐峯會,確認雙方達成的協議。◇