上周五(11月9日),美國財長梅努欽和中共副總理劉鶴通話,雙方仍無法就化解中美貿易衝突的可行方案達成共識。

《華爾街日報》報道,簡報這次通話內容的官員表示,梅努欽在電話中告訴劉鶴,在中美進行談判前,中方應針對美方的要求提出具體行動方案,但是劉鶴沒有答應。

據了解,中方官員主張雙方應先談判,因為他們擔心如果現在中方提出具體方案,將會失去談判籌碼。

美國一些對中共採取強硬態度的官員認為,中方應該會在本月底習特會前提出具體方案。不過,他們說,這次習特會大概僅能就中美貿易戰暫時停火達成協議,美國不會提高懲罰性關稅,雙方後續展開談判討論細節。

《華日》說,中國國家主席習近平已要求各部委提出具體的談判預期,以便中美雙方能夠在G20峰會後繼續進行談判。

中共官員同樣對本月底習特會解決中美貿易衝突不抱太大期望,認為最好的結果是雙方在會中同意廣泛的談判框架,後續再就細節進行談判。

特朗普政府今年5月初在中美第一輪談判前,向中方提出一份清單,列出美方希望中方具體改善的八大要求,包括北京應在2020年前將其對美國的貿易順差(去年為3,760億美元)減少2,000億美元,以及取消對高科技行業的補貼等。

據了解,白宮國家經濟委員會正在研究中共對於美國要求的農產品關稅、技術轉讓、網絡安全和知識產權保護等議題,可能提出的具體方案,以及美國可以接受的底線。

然而,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)認為,美國需要繼續實施關稅,以使中方做出必要的讓步。

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)9日在CSIS演講時表示,他反對任何沒有直接促成中共結構改革的協議,並說「特朗普總統及美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)會讓我們得到好的結果,如果讓外人介入,無法得到滿意的協議」。

據特朗普政府調查,中共通過不公貿易行為竊取美國知識產權,給美國每年造成數千億美元損失。特朗普政府目前已對2,500億美元中國商品課徵10%到25%的懲罰性關稅,中共則對1,100億美元美國商品加徵報復性關稅。

習近平與彭斯APEC上互動 或成習特會風向標

中共官方12日發佈消息稱,習近平將於11月15日至21日對巴布亞新畿內亞、汶萊達魯薩蘭國、菲律賓進行國事訪問,並在巴布亞新畿內亞同建交的太平洋島國領導人會晤。

期間,習近平在11月17日至18日將出席第26次亞太經合峰會(APEC),今年是巴布亞新畿內亞首次主辦APEC峰會。

同時,李克強12日上午前往新加坡進行訪問,將出席東亞峰會等會議。稍早前,王岐山也到新加坡訪問。

外部環境嚴峻 中共高層頻繁出訪

習特會前,北京高層頻繁出訪。南韓媒體對此認為,中共面臨與美國的全面矛盾這一嚴峻形勢,北京現在比任何時候都希望與鄰國維持融洽的關係。

習特會將在11月底的G20峰會舉行。美國總統特朗普曾表示,如果達不成協議,美國還可能對2,670億美元的中國商品加徵關稅。目前,特朗普政府已對2,500億美元中國商品課徵10%到25%的懲罰性關稅。

學者分析稱,中美貿易戰可能是新冷戰的開始,中共正面臨新形式的外交孤立。

彭斯出訪亞洲 推「印太」戰略

與此同時,美國副總統彭斯11月12日星期一抵達日本,開啟了為期一周的亞洲之行。

美國之音報道,在訪問日本、新加坡、澳洲後,彭斯將在17日出席APEC峰會,並就美國的「印度-太平洋」戰略發表重要演講。

據一名美國高級官員上周五(9日)透露,彭斯在APEC峰會上的這篇演講將「深入和全面」地闡述美國對地區安全構架以及戰略前景的構想。除此之外,彭斯還會對中共在亞太地區的一系列所作所為提出批評。

彭斯啟程前在《華盛頓郵報》發表文章表示,壓制自己國家人民的政府也往往會侵犯鄰國的主權。他說「亞太地區不能容忍專制和侵略」,美國將和志同道合的國家,與印度和太平洋島國一起「共同對抗任何威脅我們利益和價值觀的人」。

10月4日,彭斯發表的有關中美關係的演講被視為歷史性演講,甚至被認為是「討伐中共檄文」。

在APEC峰會上,習近平或再次推進一帶一路、提及亞太命運共同體倡議等,並可能繼續強調多邊自由貿易、捍衛經濟全球化等等。

外界預計,中美雙方將在APEC峰會上再次激烈交鋒。而此次彭斯與習近平的互動將成為習特會風向標。

特朗普將缺席這次峰會,是2013年以來首位缺席該會議的美國總統。彭斯11日晚出發前對媒體說,特朗普此次缺席亞洲地區舉行的國際峰會,並非要冷落這個地區,美國對印度太平洋地區的承諾,「從未像現在這樣有力。」◇