美國總統特朗普近日簽署BUILD法案,加強對非洲的投資,投入600億美元改造「海外私人投資公司」(OPIC),並將之更名為「美國國際發展金融公司」(IDFC)。專家表示,華府此舉是為了抑制中共染指非洲的意圖。

據「石英」網站報道,在特朗普上任前,華府政治圈出現要裁撤OPIC的意見,認為運作長達40年的OPIC違背了設立宗旨,傷害了全球窮人。

總統特朗普2017年上任後提出的第一份聯邦預算,大幅刪減了OPIC的援助資金。不過,部份發展政策專家及華府說客,未放棄推動改革的工作,目的在改進美國對其它國家的發展融資政策。

令人意想不到的是,改革派成功了。10月5日,特朗普總統簽署了《更佳運用促進發展投資法案》(Better Utilization of Investments Leading to Development,BUILD)。該法案將OPIC更名為IDFC,並且將預算提高一倍到600億美元,同時賦予新機構更大的發展任務。

大多數觀察人士表示,最關鍵的變化是,新機構可以進行股權投資,這將增加IDFC在非洲的投資靈活性以及競爭力。此外,IDFC還被允許以投資地的貨幣進行交易和貸款,從而減少投資者的貨幣兌換風險。

布魯金斯學會(Brookings Institution)非洲增長計劃研究員Witney Schneidman在一份報告中說:「這不僅會增加美國對非洲的投資,而且將刺激整個非洲大陸的經濟發展,提高美國公司的競爭力,並降低他們的風險。」

特朗普政府增加對非洲投資的動機,全球發展中心(Center for Global Development)分析師莫斯(Todd Moss)說:「部份原因來自中國(中共),因為它(中共)在很多市場都非常活躍。」莫斯認為,BUILD法案是試圖現代化美國外交政策的工具。

特朗普政府曾表達對非洲領導人的擔憂,認為他們並未看清中共的「債務陷阱外交」的真正企圖。

前OPIC總裁兼首席執行官沃什伯恩(Ray Washburne),預計將繼續留在新機構IDFC。他上個月在華府告訴媒體記者,中共並不是通過大規模的海外貸款和投資幫助其它國家,而是企圖獲取他們的資產。

「他們(中共)對(其它國家的)工業及礦山感興趣,而我們更感興趣的是創造就業機會,以穩定這些經濟體的發展。」他說。

沃什伯恩說,美國是「融入世界」,而不是「將利益送回到美國」,IDFC將運用這個新基金(600億美元),以「務實的方式」而不是提供援助的手段,幫助其它國家開展業務,包括在亞洲及南美的國家。