行政長官林鄭月娥昨日發表任內第二份《施政報告》，在勞工及福利措施方面，提出取消強積金對沖，及延長法定產假至14星期等措施。但有議員質疑取消強積金對沖方案向商界傾斜。
林鄭月娥表示，強積金「對沖」的問題爭論已久，社會上就取消「對沖」已取得廣泛共識，認為是時候作出決定。方案在原有框架下，維持遣散費及長期服務金計算比例為最後月薪的三分二，上限是39萬元。政府會協助僱主設立專項儲蓄戶口，用以支付遣散費及長服金，按僱員每月入息的1%供款，上限為所有僱員年度有關入息的15%。
為提高給予僱主的支援，政府會延長第二層資助的年期至25年，連同為期12年的第一層資助，政府的財政承擔總額預計會由172億增至293億元。政府的目標是於本屆政府任期內（2022年或以前）獲得立法會通過，並在通過法例修訂後兩年實施取消「對沖」安排。
政府又建議將法定產假，由現時10星期延長至14星期。僱主可向政府申領發還向僱員支付的新增四星期法定產假薪酬。以現時產假薪酬的比率（即僱員每日平均工資的五分之四）計算，上限為36,822元（即月薪50,000元的僱員可得的四星期產假薪酬）。政府會即日起，延長所有女性政府僱員的產假至14星期。勞工處則會在今年內向勞工顧問委員會匯報檢討結果，及就有關建議諮詢該委員會。政府並希望儘快通過《2018年僱傭（修訂）條例草案》，落實將法定侍產假由3天增至5天的建議。
今年提修例全面禁電子煙
早前政府只建議規管電子煙，而非全面禁止電子煙，多個醫學界、教育界組織都促請政府全面禁止電子煙。林鄭最終在《施政報告》中，公佈在今個立法年度提出法例修訂建議，禁止入口、製造、銷售、分發及宣傳電子煙及其它新型吸煙產品。被問到政府立場改變，林鄭承認自己之前沒有深入了解，與食物及衛生局局長陳肇始商討及參考外國情況後，推翻之前的決定。
政府又將於2019/20學年開始，為特定年齡組群女學童提供免費子宮頸癌疫苗接種。當由本地大學進行的本地婦女乳癌風險研究完成後，政府會檢視有關預防乳癌的策略。
政黨質疑方案向商界傾斜
議會陣線立法會議員區諾軒認為，政府取消強積金對沖安排，看似打工仔一方獲勝，但實際商界才是大贏家。因政府補貼在2022年起實施，要到2047年補貼才會完結，即未來六屆政府任期內，不夠支付遣散費或長期服務金的僱主可「安心裁員」，毋須額外付鈔。他建議政府和僱主可將補貼金額及供款直接注資至基金池，並將政府補貼以較高比例支援中小企，減輕中小企負擔，及避免僱員因公司的突發情況而被拖欠遣散費或長期服務金。
工黨認為政府的建議向商界傾斜，政府將立法時間表推遲兩年，令員工多兩年遣散費被對沖，對此表示失望，要求政府補貼員工劃線前被「沖走」的供款。
民主黨立法會議員黃碧雲表示，林鄭今年《施政報告》在婦女福利方面只有少少著墨，但她高興見到林鄭接納民主黨爭取多年的訴求，將法定產假由10周延長至14周。她相信政府發還僱主已支付的新增4周產假薪酬，可以大大減少資方和中小企負擔，讓政策推行得更順利。民主黨建議將侍產假增至7天，並提高產假及侍產假薪酬至全薪。黃碧雲又促請政府儘快實施乳癌篩查計劃。
公民黨立法會議員郭家麒認為，行政長官對《施政報告》是「hea住做」香港人只得到14周產假、研究立法禁售電子煙，以及為女學童免費接種子宮頸癌疫苗的小恩小惠。對於香港整體的醫療政策、香港人面對公營醫療服務、長者安老宿位不足的問題，缺乏全面、實在的建議與計劃。◇
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