美中貿易戰持續升級之際,美國越來越關注人民幣貶值,以及中共遠離「以市場為主導(經濟)政策」的現象。美國財政部一名高級官員表示,美國這些擔心將在即將公佈的匯率政策報告中詳細體現。

財經網站CNBC 10月8日報道,美國財政部一位高級官員表示,美國官員擔心近期的中國貨幣貶值現象,並計劃在即將公佈的匯率政策報告中詳細說明中國(中共)的政策。

美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)本周將參加在印尼峇里島舉行的國際貨幣基金組織-世界銀行年會,他是否會在會議上和中共官員會面受外界關注。

外界對中共刻意貶值人民幣憂慮增加

目前,美中貿易緊張局勢加劇,中共準備對美國關稅進行報復,人民幣兌美元匯率近期加速下跌,並接近21個月低點。目前人民幣兌美元匯率為6.92,接近8月低點6.93。

如果人民幣兌美元破7,分析師預計會有更多拋售,因為這是一個關鍵的技術和心理門檻。

美國官員過去沒有將中共治下的中國稱為匯率操縱國。但由於美中貿易關係趨緊,人們越來越擔心中共故意貶值人民幣,以轉移關稅對其商品的影響。

美國財政部官員表示,對中國(中共)遠離以市場為導向的經濟政策,並繼續依賴非市場政策,美國也密切關注。

自8月以來,人民幣兌美元匯率已下跌近2%。Bannockburn Global Forex首席市場策略師錢德勒(Marc Chandler)表示,「這就是為甚麼很多人都在猜測中國(中共)會被貼上貨幣操縱者的標籤的原因。」

錢德勒說,很多猜測顯示,在特朗普、習近平可能在G20峰會會面之前,中共將面臨更多壓力。

峇里島會議 美中官員將會面?

CNBC報道說,預計中共副總理劉鶴將不去峇里島參加會議,但中共將派遣央行和財政官員赴會。到目前為止,美中還沒有安排舉行任何會議。美國財政部官員說,美中貿易談判沒有任何新內容,這些談判陷入僵局。

這位官員表示,任何在峇里島舉行的(美中)會議都不會只關注貿易話題,而且只要中方願意就貿易不平衡問題進行有意義的討論,美國就願意與中方就貿易進行談判。

中共依慣例派出人民銀行行長易綱和財政部長劉昆與會,美國財政部官員表示,梅努欽有可能會見這兩名中國官員,但可能商討貿易以外的問題。

該官員還表示,中國是一個大債權國,美國有意確保中國的借貸是以透明方式進行。

美國下周將把中共定為貨幣操縱國嗎?

過去幾年,美國兩黨議員以及製造商長期抱怨中共故意低估人民幣,使中國公司在國際貿易中具有不公平的價格優勢。

美國財政部以半年為周期,發佈「主要貿易對手國外匯政策」報告,以三項判斷匯率操縱的指標,作為「匯率操縱國」或觀察名單的標準,即對美貿易順差超過200億美元、經常帳順差超過國內生產總值(GDP)的3%、單邊干預外匯市場且一年內淨買入外幣超過GDP的2%。

7月20日,梅努欽在巴西聖保羅接受路透社採訪時說,在財政部關於匯率操縱半年度報告中,將審查人民幣疲弱問題。該報告將於10月15日發佈,內容是根據2018年前六個月的活動進行審查的。

「毫無疑問,貨幣疲弱會給它們(中共)帶來不公平的優勢」,梅努欽說,「我們將非常仔細地審查它們是否操縱了貨幣。」

美國總統特朗普7月19日接受CNBC採訪時也指責人民幣匯率「像石頭一樣下墜」。特朗普在8月30日接受彭博社新聞採訪時表示,美國正在非常密切地觀察匯率「公式」,這是用來判定中國(中共)和其它國家是否在操縱貨幣的計算公式。

涉及匯率操縱的美國法律共有兩個,一個是2015年的《貿易便利化和貿易執法法案》(The Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015),為「匯率操縱國」設定了嚴格的標準;另一個是1988年的《綜合貿易和競爭法》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988),仍然有效,其設定了一個更寬鬆的標準。

財經通訊社彭博社9月6日引述幾位美國政府前部門官員的話說,要把中共列入匯率操縱國,只需要財政部長梅努欽執行即可。

中共央行根據最近價格確定人民幣每日匯率,並允許在上下2%的範圍內浮動。

分析師表示,美國可能會根據人民幣交易方式做出下一步貿易行動的決定。

錢德勒表示,中共也面臨壓力,因為美國與加拿大和墨西哥達成的新貿易協議(USMCA)中有條款限制USMCA協議中的貿易夥伴與非市場經濟達成貿易協議。