香港記者協會(記協)昨日公佈2018年言論自由年報,指北京近年屢強調一國先於兩制、「港獨」言論威脅國家安全,令言論自由空間收窄,新聞自由籠罩在陰影下。並提到近年網媒蓬勃發展大都有中資背景,影響輿論,情況令人擔憂。

今年年報以《風中之燭—國安法陰影中的新聞自由》為題,分為五個章節。分別由謝頌昕撰寫的報告,揭示由中資助的新網媒,如何群起攻佔新興媒體的實況。程翔撰寫的報告,分析目前大陸新聞自由倒退的狀況和原因,以及中方批鬥戴耀廷「港獨言論」的輿論操作。雷子樂的報告同時探討部份香港的主流媒體和記者,在大陸和澳門工作時遇到的採訪障礙升級,尤其是涉及採訪敏感議題,新聞工作者可能遭到威嚇,甚至被襲,亦有被拒入境。任美貞撰寫的報告,顯示新特首林鄭月娥上台後雖有放寬網媒體採訪官方新聞活動的限制,但對引入重要的資訊自由法和檔案法,卻無動於衷,導致記者尋求資料時處處受阻的困境。

另外,區家麟、杜耀明、朱曉彤聯合撰寫的報告,展示及分析主流媒體和公營廣播在過去一年發生進一步自我審查的個案及前景,同時探討了香港媒體參與報道大陸官方安排疑犯在媒體面前認罪的爭議。

北京干預影響港新聞自由

協會主席楊健興表示,過去一年,中央政府官員多次強調國家安全的重要、一國兩制中的「一國」,影響香港政治環境,言論空間收窄,同時影響新聞自由。指這些論調有如一把刀懸在香港市民的頭上。「一些涉及中央認為敏感或是過了紅線、過了底線的內容,變得越來越敏感」。他舉例早前港大教授戴耀廷在台灣參加學術研討會時,提到香港獨立的問題,中央及特區政府皆發出強烈譴責。近期保安局考慮引用《社團條例》擬禁止民族黨運作,早前記協也曾發聲明,他強調過去很珍惜言論自由,是只要不違反法律說甚麼都可以。「這情況下我們見到言論空間是收窄了,新聞自由在一個越來越大的陰影下收縮,在這情況下我們擔心一些自我審查情況會更嚴重,記者、編輯、評論員、專欄作家會在一個越來越大的無形壓力、那種大的陰影下進行新聞工作。」

協會主席楊健興。(蔡雯文/大紀元)
協會主席楊健興。(蔡雯文/大紀元)

他又說,「在這樣一個大的一國兩制環境下,我們擔心那條紅線越畫越紅。底線越收越窄的話,整個言論空間萎縮的話,新聞自由無可避免會受到損害。」他擔憂新聞工作者的壓力越來越大,媒體自我審查的情況也會越來越嚴重,「當言論被當作是一種行動的話,一些團體、個人對這些內容就會有一種自我審查,他們可能會不敢講。傳媒更加不敢說,因為他們會怕報道,因報道出來可能會成為被打擊的對象。」

報告也提及中資背景的網媒越來越蓬勃並影響輿論,楊建興表示記協就此進行調查及資料收集,發現近年出現的網媒都有一定的中資背景,「基本上可以有理由相信中央政府出錢在香港透過一些機構辦一些網媒,而這些網媒我們見到對新聞的處理或傾向、立場都是清楚的。……這情況下反過來我們見到一些商業媒體或自己辦的媒體,在一個越來越艱難運作的情況下會相對收縮,最終受害可能是整個社會。」

促訂資訊自由法檔案法

至於記協一直爭取的檔案法和資料自由法,副主席任美貞強調兩者是缺一不可,但香港目前一個都沒有,影響記者的追查工作:「一些所謂會議紀錄之類,政府可以答無,或者我扔了、燒了。大家最近見到如六七暴動,一個香港那麼重大的歷史事件,由於我們無檔案法,在我們的歷史資料庫其實只有一個21秒的錄影,一個為時數月的嚴重暴動,但在我們的檔案只有21秒。」

記協促請政府就資訊自由法和檔案法立法,提升新聞自由度,以確保傳媒在採訪時可取到足夠資訊。◇