美兩千億清單看點 專家：衝擊中共出口行業

由於中共不改變其不公平貿易行為，對美國制裁採取報復措施，美國決定再對2,000億中國商品加徵關稅，最快在今年秋季實施。專家分析，本次新增項目主要對中國重要出口行業產生影響。

7月10日美國貿易代表辦公室（USTR）公告列出2,000億美元中國商品清單，預計在8月底前完成徵求公眾意見的法定程序，最快在今年秋季（9月或10月）對這些項目加徵10%關稅。

這意味著美中仍有機會在此之前通過談判解決爭議，但是目前雙方似無展開第四輪談判的安排。今年5月及6月，美中進行了3輪談判，但進展有限，美國不滿意中方提出增購700億美國商品的建議，美方希望中共能通過體制改革，達到減少對美貿易順差2,000億美元的目標。

美國聯邦政府統計，去年美國自中國進口商品的金額為5,055億美元，美國出口商品到中國的金額則約為1,300億美元。

USTR周二公告的清單長達195頁，商品清單以關稅稅則8位碼列出項目，納入大範圍的農產品，在工

業產品方面，除了與「中國製造2025」計劃有關項目，也包括電視機、電雪櫃等民生用品。

瑞穗銀行（Mizuho Bank）經濟與戰略主管瓦拉丹（Vishnu Varathan）告訴CNBC，USTR的這份商品清單似乎是經過精心策劃的，打擊中共的出口行業，以及與「中國製造2025」計劃有關的出口，同時避免了對美國消費者的影響，例如手機沒有被包括在內。

金融數據提供商IHS Markit亞太首席經濟學家比斯瓦斯（Rajiv Biswas）在一份分析報告中說，這批新商品清單主要是瞄準中方重要的出口製造業，包括雪櫃、棉花、鋼鐵、鋁製品、電子、紡織、金屬製品和汽車零部件等產業。

比斯瓦斯在報告中寫道：「對中國來說，美國是其最大的出口市場，佔中國總出口額的19%。因此，如果美國再對2,000億美元中國產品加徵關稅，這意味著中國接近五成的對美出口商品，都面臨嚴重的懲罰性關稅措施。」

凱投宏觀（Capital Economics）分析，美國此前決定對500億美元中國商品加徵關稅的項目，電子及機器設備佔了2/3，最新公佈的2,000億美元中國商品清單，這兩類商品仍屬大宗，但佔比降到約34%。

新商品清單的大宗項目及佔比為：電子產品（25%）、機器設備（19%）、傢俬（15%）、車輛（6%）、鋼鐵（4%）、皮革（4%）、塑膠製品（3%）、有機化學品（2%）、橡膠製品（2%）、其它（20%）。

凱投宏觀認為，美國加碼2,000億美元中國商品，超過中國出口到美國的金額，中共無法再「以牙還牙」報復，未來有可能採取非關稅措施，例如施壓在中國大陸的美國企業或限制中國人到美國旅遊等。

特朗普政府自7月6日開始對340億美元的中國商品加徵25%的關稅，以反制中共竊取知識產權等不公貿易行為。當天，中共宣佈對等值的美國商品加徵同等關稅，以報復美國301關稅。未來幾周，特朗普政府將再對160億美元的中國商品加徵關稅，中共威脅將以牙還牙。

特朗普在6月18日表示，如果中共針對美國301關稅採取報復措施，將再對2,000億美元的中國商品加徵10%關稅。近日，特朗普表示，未來不排除加碼到5,000億美元。

萊蒂澤（Robert Lighthizer）10日在一份聲明中說，「過去一年，特朗普政府耐心地敦促中國（中共）停止其不公平貿易行為，開放市場，並參與真正的市場競爭。」◇

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