由於中共不改變其不公平貿易行為,對美國制裁採取報復措施,美國決定再對2,000億中國商品加徵關稅,最快在今年秋季實施。專家分析,本次新增項目主要對中國重要出口行業產生影響。  

7月10日美國貿易代表辦公室(USTR)公告列出2,000億美元中國商品清單,預計在8月底前完成徵求公眾意見的法定程序,最快在今年秋季(9月或10月)對這些項目加徵10%關稅。  

這意味著美中仍有機會在此之前通過談判解決爭議,但是目前雙方似無展開第四輪談判的安排。今年5月及6月,美中進行了3輪談判,但進展有限,美國不滿意中方提出增購700億美國商品的建議,美方希望中共能通過體制改革,達到減少對美貿易順差2,000億美元的目標。  

美國聯邦政府統計,去年美國自中國進口商品的金額為5,055億美元,美國出口商品到中國的金額則約為1,300億美元。 

衝擊中國重要出口行業  

USTR周二公告的清單長達195頁,商品清單以關稅稅則8位碼列出項目,納入大範圍的農產品,在工

業產品方面,除了與「中國製造2025」計劃有關項目,也包括電視機、電雪櫃等民生用品。  

瑞穗銀行(Mizuho Bank)經濟與戰略主管瓦拉丹(Vishnu Varathan)告訴CNBC,USTR的這份商品清單似乎是經過精心策劃的,打擊中共的出口行業,以及與「中國製造2025」計劃有關的出口,同時避免了對美國消費者的影響,例如手機沒有被包括在內。  

金融數據提供商IHS Markit亞太首席經濟學家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)在一份分析報告中說,這批新商品清單主要是瞄準中方重要的出口製造業,包括雪櫃、棉花、鋼鐵、鋁製品、電子、紡織、金屬製品和汽車零部件等產業。  

比斯瓦斯在報告中寫道:「對中國來說,美國是其最大的出口市場,佔中國總出口額的19%。因此,如果美國再對2,000億美元中國產品加徵關稅,這意味著中國接近五成的對美出口商品,都面臨嚴重的懲罰性關稅措施。」

電子及機器設備屬大宗  

凱投宏觀(Capital Economics)分析,美國此前決定對500億美元中國商品加徵關稅的項目,電子及機器設備佔了2/3,最新公佈的2,000億美元中國商品清單,這兩類商品仍屬大宗,但佔比降到約34%。 

新商品清單的大宗項目及佔比為:電子產品(25%)、機器設備(19%)、傢俬(15%)、車輛(6%)、鋼鐵(4%)、皮革(4%)、塑膠製品(3%)、有機化學品(2%)、橡膠製品(2%)、其它(20%)。  

凱投宏觀認為,美國加碼2,000億美元中國商品,超過中國出口到美國的金額,中共無法再「以牙還牙」報復,未來有可能採取非關稅措施,例如施壓在中國大陸的美國企業或限制中國人到美國旅遊等。  

特朗普政府自7月6日開始對340億美元的中國商品加徵25%的關稅,以反制中共竊取知識產權等不公貿易行為。當天,中共宣佈對等值的美國商品加徵同等關稅,以報復美國301關稅。未來幾周,特朗普政府將再對160億美元的中國商品加徵關稅,中共威脅將以牙還牙。  

特朗普在6月18日表示,如果中共針對美國301關稅採取報復措施,將再對2,000億美元的中國商品加徵10%關稅。近日,特朗普表示,未來不排除加碼到5,000億美元。  

萊蒂澤(Robert Lighthizer)10日在一份聲明中說,「過去一年,特朗普政府耐心地敦促中國(中共)停止其不公平貿易行為,開放市場,並參與真正的市場競爭。」◇