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一向被人們看作是「溫和派」的美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad),在6月29日表示,美國不確信中共願意在貿易方面作出足夠的進展。原因就在於,中美仍僵持在不斷升級的貿易爭端中。

布蘭斯塔德在北京的一個金融論壇上致開幕辭時表示,仍然有機會解決非關稅壁壘、知識產權流失和技術轉讓等問題。不過他強調,美國國內對中共是否會兌現真正開放金融等領域的承諾「抱持懷疑」。

他指出,這種「擔憂在於,中共曾經多次承諾,但一直在拖延」。他說美國希望現在就看到承諾兌現,而不是三五年以後。

布蘭斯塔德說這段話的時間,是在中共28日出台了擴大開放的最新舉措之後。這位慈祥的老人早年曾與在地方任職的習近平有過交往,被認為與習近平的私交甚好,因此他的這番話格外引人注意。

中共發改委和商務部在昨天公佈了2018版《外商投資准入特別管理措施(負面清單)》,承諾要在金融、製造、能源資源和農業等22個領域進一步開放。

新版的負面清單比去年的63條減少了15條,將從7月28日開始施行。《金融時報》的消息說,中共放寬或取消了商業銀行、船舶與飛機製造、電網和部份農作物種子生產等領域的外資股比限制。也包括先前公布的承諾:到2021年取消某些金融服務領域、到2022年取消汽車製造業的外資股比限制。

中共出台最新舉措,是不是真的要擴大開放,甚至要調整它的經貿政策呢?有分析認為,中共出台的這個負面清單,完全是為了應對貿易戰,就是在貿易戰到來前,增強自身對外國企業的吸引力。

觀察人士對美國之音表示,中共在金融領域、汽車製造業等方面放鬆限制,這並沒有直接解決華盛頓在貿易和技術方面同中方的糾紛。美國、德國和其它與中國有經貿往來的國家一直敦促中方加大開放力度,他們抱怨北京限制外資進入大部份由中國國營企業主導的經濟。

而且這個修訂的負面清單也沒有直接解決中共竊取知識產權的問題。我們知道美國總統特朗普之所以發起對中共的貿易制裁,主要就是因為中共通過舉國體制,盜竊美國的知識產權。特別是「中國製造2025」所涉及的行業,中共採用各種手段,迫使外資企業交出核心技術。

此外還有一些外資企業抱怨,中共在出台市場開放舉措後,通常都會出台一些後續的許可證或其它限制措施,這使得外資很難在中國營運,更別說想盈利。

上海諮詢公司GRisk分析師薄正源(音譯)對路透社表示,對中共新規定的執行情況,投資者需要密切關注,因為中共可能像以往一樣,提出嚴格的資本要求,可能實際上仍然把大部份外國機構排除在中國市場之外。

美國企業研究所分析師史劍道(Derek Scissors)也對CNBC表示:「不論甚麼時候中共說,『我們在我們的市場為你創造更多的營運空間』,總是有一份長長的你不被允許做的事情清單。」史劍道指出,「中共根本不允許(外國公司)跟他們廣泛領域的公司競爭。他們有一系列的國營公司,他們不允許這些公司破產。」

時事評論員周曉輝表示,直腸子的美國人玩不過花花腸子的中共。羅列中共二十幾年中作出的承諾,沒有一個兌現的。中共不僅依舊變本加厲地實行出口補貼、侵犯知識產權,而且迫使歐美等多家公司轉讓技術來換取市場,早就引起了歐美國家的不滿。

28日特朗普在威斯康辛州再次強調了他強硬的貿易政策,《南華早報》引述特朗普的話說,「我們需要一個公平和平衡的貿易環境」,「不論是朋友還是敵人,我們要求外國提供一個公平和互利的貿易。」

有網友表示,中共不可能放棄對經濟的控制,這等於讓他們交出政權,現在被擠牙膏的開放市場,只不過是為了騙取美國放寬關稅制裁,如果真信了那就犯傻了。

這份清單究竟能在多大程度上安撫特朗普政府,目前尚不清楚。不過周曉輝指出,中共所謂的「大幅放寬外商投資准入」、「創造有吸引力的投資環境」等,這只能騙一騙國內被洗腦的普通民眾和那些中共的「友好邦交」,除此之外還能騙得了誰呢?說不定這會激起美國更大的怒火和更為強硬的行動。

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