繼今年3月中共兩會對內修憲集權後,習近平進一步將對外權力收繳手中,日前在中共外事工作會議上,中共外交部要求全體中共駐外使節用習近平外交思想「武裝」頭腦,並「用一個聲音說話」。分析認為,此舉措釋放出習向外交系統動刀,一直被江澤民派系操控的外交系統面臨大整肅。

中共中央外事工作會議本月22至23日在北京召開,與會的習近平表示,外交是「國家意志的集中體現」,必須堅持外交大權掌握在中共中央。

中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪總結表示,這項會議最重要的成果是「確立了習近平外交思想的指導地位」。

會議落幕次日(24日),中共外交部又召開全體駐外使節座談會。據大陸媒體報道,該座談會的目的,是學習貫徹中共中央外事工作會議和習近平講話的精神。中共國務委員兼外交部長王毅在座談會上,要求全體駐外使節用習近平外交思想武裝頭腦,指導實踐。

在此意識形態軟件推行之前,早於今年3月兩會,北京當局發佈黨及國家機構改革方案,新成立中共中央外事工作委員會,已架設好硬件。5月15日,外事委召開第一次會議,官方報道顯示,習近平為外事委主任,李克強為副主任,王岐山則為委員。

有美國媒體分析,外事委架構體現目前外交工作的規格大舉提升,中共黨、政首腦出任外事委的正、副主任,意味著外交工作的規格與財經、國家安全等領域持平,排名第三的王岐山事實上或統領外交。

另有分析認為,過去五年,王岐山肩負艱辛而又牽連面廣的反貪運動,從而鞏固了習近平的權力,在習執政的第二個五年,王岐山統領外交系統的話,預示外交系統大整肅山雨欲來。

會議上,王岐山歷數20多年來,有關涉外、外交工作和駐外機構的整頓、改革工作的四大亂象,包括:上層領導乏力,中共組織領導層渙散;監督、監管機制形同虛設,各自為政;拉幫結派,山頭林立等。

王岐山還在小組第一次會議上向政治局發誓,必須解決、攻克這塊難啃的硬骨頭。

被冠以「獨立王國」的中共外交部長期由江派把持,胡錦濤主政時期,權力被江澤民佈下的大量親信在各領域架空。從1993年至2013年的中共四任外交部長錢其琛、唐家璇、李肇星、楊潔篪都屬江派人馬。他們聽命於江澤民,利用外交系統派遣大批特務在海外進行活動,包括在海外執行江澤民的迫害法輪功政策。胡錦濤、習近平當政期間外訪時,都曾被故意搞破壞令胡、習尷尬。對於習近平在國際重大場合的言論,中共外交部則時常唱反調。因此,整肅外交系統是當務之急。

今年2月,美國彭博社報道稱,北京已下令對外交部進行徹底改革,在審查外貿交易、監督基建項目以及管理國外貸款時「用一個聲音說話」。

習已多番整頓外交部

習近平上台前五年,對外交部高層進行多次大調整,2013年3月,王毅接替楊潔箎,出任中共外交部長一職,原商務部副部長王超,被調任外交部副部長。2015年1月初,外交部原部長助理兼禮賓司司長張昆生等多人被免職或調查。張昆生曾是中共前外交部長李肇星的秘書。2018年5月,外交部副部長李保東被免職。

有分析認為,習當局正式整頓外交系統,在外交系統全面擴權,而王岐山操刀整頓外事和外交領域,勢必會全面清洗外交系統的江派人馬,改變江澤民時代遺留至今的結構佈局。

據了解,本月22日至23日的外事工作會議,是針對中美貿易戰升級而召開。據中共官媒新華社報道,參加會議的不僅有中共七常委、國家副主席王岐山、政治局委員、書記處書記、人大、國務委員和「兩高」一把手,還包括中央宣傳部、中央對外聯絡部、外交部、國家發展改革委、商務部、中央軍委聯合參謀部等部門負責人,而且所有駐外大使、大使銜總領事、駐國際組織代表以及外交部駐香港、澳門公署特派員均有參加。規格比2006年及2014年的會議高得多。會議由總理李克強主持,習近平發表講話。

習近平回顧了以往五年的外交成績,提出了十大外交思想,其中首要一條是「維護中央權威加強黨對外工作的統一領導」,並強調要落實對外工作體制機制改革,形成適應新時代要求的駐外機構管理體制等。習近平在講話中還首次提出了「外交三觀」,即「正確的歷史觀、大局觀、角色觀」。

外界分析,通稿的不小篇幅涉及外交系統改革,聯繫早前王岐山關於整頓外交系統的報道,整個外交系統的改革及整頓,也許已在進行中。◇