隨著馬國新政府對前政府簽署的一些重大基建項目的深入調查,越來越多的醜聞被爆出,包括由中國交通建設股份有限公司承包的東海岸鐵路項目,以及由中國天然氣管道局承包的兩個管道輸送工程。

6月6日,馬來西亞首相馬哈蒂爾在第三次內閣會議後宣佈,財政部長林冠英將親赴北京,就前納吉政府簽署的基礎設施合同重新談判,並表示當發現不利條款時,會終止其中一些合同。在此之前,馬國政府已經終止了隆新高鐵和捷運第三幹線這兩個工程,兩者也都是中國公司積極爭取的項目。

94億管道工程涉「舞弊」?

最新爆出的一宗醜聞,涉及長達600公里的多元石化產品輸送管工程(MPP),以及長達662公里的沙巴天然氣輸送管工程(TSGP),總造價為94億令吉(1令吉約0.25美元),由中國天然氣管道局承包。然而馬國財政部透露,前政府已經支付兩個工程總造價的88%,而工程只完成了13%,且距完工日期還有兩年。

馬國媒體《中國報》爆料說,這兩個普通的管道工程,馬國自己的國家石油公司(Petronas)完全可以一手包辦,卻被財政部交給中國財團,這可能與一馬發展公司舞弊案或其它政治因素有關。

有分析師表示,不論在融資和執行能力上,馬石油應付這類工程皆綽綽有餘,但卻與之無緣。「這對馬石油的能力而言,只是項簡單的基本工程。況且,以往沒有馬石油參與的工程,都甚少取得成功。」

一位油氣領域分析師指,這種「不正常」現象,可能涉及不為人知的台底交易、政治議程,甚至可能與償還一馬國家主權基金(1MDB)債務有關。例如:這些項目獲得中國進出口銀行85%貸款,其餘15%是通過發行伊斯蘭債券進行融資。

「中方如此『好意』給出高額貸款,其中肯定涉及利益互換。一如中方參與的其它大型項目,工作人員以中國人居多。」

此外,分析師也認為,這兩個項目的造價都是「天價」。其中,石油產品輸送管項目橫貫渺無人跡區域,所以涉及的土地收購活動不多。「即使要向一些住宅區支付土地租金,53.5億令吉的價格仍是太貴。」

同時,鑒於天然氣的數量有所減少,分析師也質疑在該區建設天然氣輸送管的必要性。

此前,財政部長林冠英也曾對媒體表示,工程合同是納吉辦公室不顧司法部對這兩項交易發出的警告而直接議定的。他還表示懷疑這兩個工程涉嫌洗錢,是「一馬國家主權基金(1MDB)騙局的一部份」。

馬國希望和中共重新談判

首相馬哈蒂爾6月6日在記者會上說,政府目前已經發現三個中資建設項目是按合同規定的時間表付款,但相應的工程沒有完成。政府指,原合同規定工程費的支付與時間表掛鈎,而不是以工程進度為準。

馬哈蒂爾所指的第三個項目,是由中國交通建設股份有限公司(簡稱「中國交建」)承建的東海岸鐵路項目(ECRL)。該項目於2017年8月9日開工,線路全長688公里,項目一期合同總額約550億令吉,是目前中國企業在建的最大海外工程。

馬哈蒂爾還透露,財政部長林冠英將和反貪污委員會官員前往中國,就該項工程與中方會面談判,包括重新探討攤還工程費用的事宜。

馬來西亞目前陷入1兆令吉的國家債務。美國之音報道說,儘管沒有報道提及對中國債務的具體金額,但北京投資的東海岸鐵路以及石油和天然氣管道工程,都是這筆巨大債務的一部份。

對於上述兩個管道輸送工程是否會夭折,馬國分析師認為,由於工程已經完成13%,所以中途喊停的可能性不高。「不過一切還取決於談判最終結果,仍不能完全排除計劃遭擱置或中止的可能性。」

至於東海岸鐵路項目,馬哈蒂爾曾在5月30日表示,希望能與中國方面重新談判項目的投資和融資方案,以緩解馬國突然顯現的債務危機。他說:「我們需要聰明的方法來解決這個問題。」

馬哈蒂爾領導的新政府上台後,已經先後取消了耗資約1,100億令吉的隆新高鐵項目,以及耗資約400億令吉、將覆蓋大吉隆坡區域的多個新興熱點地區的捷運三號線項目(MRT3)。

捷運一號線由中鐵東方國際集團聯合多家中國企業/研究院所承建,已經於2017年7月17日正式投入營運;捷運二號線於2016年8月由中國交建和馬來西亞喬治·肯特公司的聯營公司中標;2018年3月,由中國交建組成的財團入圍捷運三號線投標的「四強」。