美國總統特朗普昨日證實,北韓領導人金正恩心腹、北韓勞動黨中央副委員長金英哲正前往紐約,為特金歷史峰會作準備。外媒披露,美國財政部已經準備好一套對北韓制裁新方案。但是隨著雙方在努力恢復特金會,美國決定擱置實施。

美國總統特朗普在社交網站Twitter發文道:「為與北韓進行會談,我們已經組建傑出團隊,也在進行與峰會相關的會議及其它事宜。北韓勞動黨副委員長金英哲正前往紐約。著著實實地回應了我的信函,感謝!」

美聯社記者在周二目擊到金英哲現身在北京機場。韓聯社則引述外交消息人士指,金英哲昨日飛抵北京,與中共官員會談,原訂下午轉乘國航飛往美國華盛頓。但後來金英哲更改了航班安排,轉為在周三乘搭一班北京前往紐約的航班。報道又指,金英哲與美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)舉行會談的可能性增加。

朝官員赴紐約新加坡籌備

金英哲曾兩度促成蓬佩奧到訪北韓,亦是日前唯一陪同金正恩與南韓總統文在寅在板門店第二次會面的北韓官員。

與此同時,外媒報道有北韓「大內總管」之稱的國務委員會部長金昌善已率領代表團抵達新加坡,據報昨日與美國白宮副幕僚長哈金(Joe Hagin)率領的先遣隊會面,商討特金會的日程、場地、禮賓及後勤等具體安排。

北韓「大內總管」北韓國務委員會部長金昌善正在新加坡,與美方的先遣團磋商峰會日程細節。(Getty Images)
北韓「大內總管」北韓國務委員會部長金昌善正在新加坡,與美方的先遣團磋商峰會日程細節。(Getty Images)

另外,美國駐菲律賓大使金成率領的使節團,繼續與北韓副外相崔善姬於板門店北韓一方開會,探討朝美峰會的主要議題。金成被認為是朝鮮半島問題的專家,而崔善姬是對美、朝核外交事宜的負責人,兩人過去在多次會議中碰面。

特金峰會原定於6月12日在新加坡登場,但美國總統特朗普上周突然取消特金會,因為北韓展示公開的敵意。緊接著的周六,北韓和南韓領導人舉行了出人意料的會晤,試圖拯救美朝峰會。特朗普其後表示峰會仍可能依原定計劃舉行。

華府據報推遲公佈新制裁

美國上周說,如果特金會失敗,它將加強制裁北韓。美國高級政府官員說,有必要採取更多制裁來遏制北韓的外匯收入,阻斷北韓的活路。

《華爾街日報》引述美國政府官員說,白宮本來決定最早在周二宣佈新制裁,但是周一決定無限期推遲,因為跟北韓的談判在推進當中。

美國財政部準備的這套制裁方案瞄準30多個目標,包括俄羅斯和中共的實體。

北韓面臨著現代歷史上最全面的制裁之一。該制裁切斷了北韓跟外界的金融聯繫,禁止其大多數貿易。但是平壤仍然能夠通過複雜的代理網絡接觸到全世界非法市場,從海外籌集資金。

「我們的目標是,給予最大壓力。」在特朗普取消特金會之後,美國高級政府官員說。「我們仍然未達到這一點。」

制裁料斷朝一半收入 多國仍輸血

過去兩年來,美國和聯合國在切斷北韓的外匯收入方面已經取得很大成果,包括迫使中共大幅減少跟北韓的貿易往來和資金流。但是官員和專家說,一些抵制制裁的國家仍然在向北韓輸入資金,維持著北韓400億美元規模的經濟。

《華爾街日報》報道,幾十個國家,包括俄羅斯、津巴布韋、南非、緬甸、敘利亞、馬來西亞和許多其它國家向北韓提供收入,對美國的最大化施壓行動構成重大挑戰。

美國政府估計,制裁行動已經切斷北韓一半的國際收入。美國高級政府官員認為,北韓對中東和非洲的武器銷售,以及北韓在俄羅斯的運營是平壤逃避制裁的顯著例子。「莫斯科試圖扮演破壞者角色。」一名美國政府官員說。俄羅斯的東部港口,比如納霍德卡,向平壤提供銷售煤炭的渠道。◇