中共兩會產生的四名副總理，到目前為止他們的分工仍不明朗，尤其是副總理劉鶴與胡春華擔負的角色更是令外界困惑，有傳媒質疑他倆互為AB角。
《明報》5月29日刊發署名評論文章稱，近兩個多月，中共國務院高層的公開活動中，出現不少過往少見的怪像，即某個領域出現多於一名高官主管的共管現象。
文章說，最典型的例子就是，中美貿易談判本來是由副總理劉鶴領軍，但負責對外經貿的商務部和進出口的海關總署，卻由另一名副總理胡春華主管。
5月21日，中共國務院總理李克強視察商務部以及海關總署，由主管這些部門的副總理胡春華陪同。劉鶴雖然在剛就任時被視為是主管經貿的副總理，但此次卻未現身。
胡春華雖然接管商務部，但是作為核心任務的中美經貿似乎和他沾不上邊，兩輪中美貿易談判都是由劉鶴主導。
另外，劉鶴並非只負責中美貿易談判，5月24日，劉鶴又以中歐經貿高層對話中方主席的身份與歐洲委員會副主席卡泰寧通電，商定舉行第七次中歐經貿高層對話的事宜。
報道說，劉鶴與胡春華的分工似乎是劉鶴負責對外談判，但回國後把談判結果給胡春華落實。但胡春華的角色也並非只有對內，如他剛剛見過到訪的英國英中貿易協會主席詹誠信勳爵（Lord Sassoon, Kt）一行等。
報道說，「如此古怪」的安排不只是劉鶴、胡春華獨有，在中共國務委員王勇的身上也有體現。
如胡春華兼任中共全國防汛抗旱總指揮，王勇兼任副總指揮；中共新設立的應急部，是由副總理韓正主管，但掛牌時韓正、王勇都有出席，此後王勇出席了多項應急部方面的活動。
文章認為，這種情況在上一屆國務院似乎並不存在，顯示國務院高層的工作機制發生了變化，某程度上更像是舞台劇演出中的AB角制度，「當A角的演員臨時抱恙或有事，就由B角演員頂上」。
AB角工作制度，在中共地方省市早已普遍存在。如中共黑龍江省5月18日下發副省長分工文件，明確了各副省長「互為AB角」；中共重慶市副市長早在2009年就實行「互為AB角」。
但在中共國務院副總理的分工中，此前並沒有出現「互為AB角」的現象。
外界認為，中共副總理中，出現上述現象的原因是，雖然胡春華主管商貿，但商貿中最重要的中美全面經濟對話已由劉鶴接管，也就是說商貿領域工作也被拆分，劉鶴「奪了」胡春華的部份權力；同時，劉鶴還拆分了副總理孫春蘭的權力，分管了科技，孫春蘭不再主管科技領域。
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