周五,美國白宮官員表示,總統特朗普取消特金會,可能會影響中美貿易談判,特朗普政府或對中共採取更強硬的態度。專家認為,北韓不棄核,癥結在於中共。

特朗普對習金二度會面結果不悅

白宮官員周五(5月25日)告訴CNBC,特朗普總統顧及與中國國家主席習近平的關係,對於中美貿易談判較為克制,沒有讓對華鷹派白宮高級貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)主導,而是讓立場較溫和的財長姆欽(Steven Mnuchin)領軍。但是,特朗普總統近日指習金二度會面影響了金正恩。

特朗普周二(5月22日)表示,金正恩在與習近平第二次會面後「態度有所改變」,「我不能說我對這種情況感到高興。」周四(5月24日),特朗普在宣佈取消特金會時,對北韓立場的轉變意有所指地說,「我想我知道為甚麼會有這種情況。」在記者追問時,特朗普沒有進一步說明。

特朗普取消特金會前發生甚麼事

在特朗普總統對北韓最大施壓運動下,今年年初以來,朝核威脅確實出現轉機,金正恩願意派員參加平昌冬奧會、與南韓總統文在寅會面、提議特金會並承諾在會議之前暫停導彈試射及核試驗、摧毀一個已經不工作的核設施以及釋放三名美國人質。

然而5月初在其釋放美國人質之前,金正恩飛到中國大連與習近平第二次會面。習、金相處兩天談了甚麼,外界不得而知,但可以確定的是,金正恩在大連之行後態度改變。

習金二度會面後中朝政府發表聲明稱,北韓「在有關各方消除了對北韓政府的敵對政策和安全威脅後,平壤願意放棄核武器」。雙方同意,北韓的棄核行動都將以「分階段和同步化」的方式進行。

在接下來的幾個星期,北韓變得越來越好戰,抨擊特朗普政府重要官員,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)認為,平壤的這種言論無助於美朝對話。

「華盛頓自由燈塔」主編康特奈提(Matthew Continetti)發表專文分析說,副總統彭斯(Mike Pence)及白宮國安顧問博爾頓(John Bolton)近日提到對北韓核武採取「利比亞模式,完整、可核查和不可逆轉的無核化」,毫無疑問地會使共產黨感到不安,特朗普決定取消特金會,將會讓北韓處於守勢。

專家:北韓不棄核 癥結在中共

康特奈提說,在應對朝核威脅方面,特朗普政府實際上是在與北韓和中共打交道。雖然北京說無法「控制」金正恩,但中朝兩國政府關係密切。沒有北京的支持,北韓就不會存在,而中共保護北韓的原因是,擔心邊界上出現不支持共產體制的國家。

據康特奈提的分析,特朗普政府「沒有北韓問題,只有一個中共問題,北韓只是被中共用皮帶牽著走的一隻野狗,要改變北韓的行為,首先要改變中國的行為」。

擔心被邊緣化 北京試圖測試特朗普底線

特朗普政府確實也這樣做了,並在去年9月成功地促使北京同意聯合國加強對北韓的制裁。然而,到了2018年春天,北京開始擔心其在特金會這件事情上可能被邊緣化。

習金大連會議之後,康特奈提在文中寫道,除了讓北韓變得更加頑固,北京也改變了一些作法,向美國要求解除對中興通訊的制裁禁令同時,緩和了對美國商品加徵關稅及限制美企投資的威脅。

他認為,北京是在測試特朗普的底線,這可能包括特朗普放棄對朝鮮半島完全無核化的要求,讓彭斯及博爾頓離開決策核心,並且不再威脅重新談判中美貿易。

康特奈提寫道,「然而測試失敗,特朗普取消特金會⋯⋯中美貿易問題還沒有得到解決。」

特朗普的下一步

康特奈提說,華府和北京之間的角力,決定著21世紀進程,其不僅是地緣政治,也是地緣經濟。過去,在北京控制下,北韓承諾無核化卻從未兌現;而在中美貿易方面,中共承諾開放經濟,然而中美貿易赤字卻從2000年的82億美元一路攀升到2017年的3,370億美元。

中共在社會、文化、經濟、外交和軍事方面,正在試圖顛覆美國在太平洋區域的地位,並最終迫使美國遠離該地區,對北韓的角力只是其戰略的一部份。

應對中共的戰略,康特奈提說,「特朗普的虛張聲勢是正確的」,不過,要想改變太平洋地區,特朗普必須再往前進。他建議:持續對北韓施以制裁、強大軍隊維持威懾力,以及支持台灣。

此外,更重要的是打擊維持中共累積財富及威脅自由的支柱:強制技術轉讓、歧視性許可限制、計劃性對外投資,以及網絡盜竊和入侵等。