中國即將按「普遍定期審議機制」向聯合國人權理事會提交第三次報告,港府正在撰寫香港部份,並收集公眾意見。大律師公會就香港人權狀況提交長達14頁的意見書,促請港府向聯合國反映中共人大釋法權力欠缺約束、「一地兩檢」缺乏法律基礎,以及DQ立法會參選人等議題。

針對中共人大釋法,大律師公會強調,由不是行使普通法的大陸當局為香港釋法,可能會歪曲香港法院在現行法律體系下一直採納的原則。以立法會DQ風波為例,人大在香港法院判決前釋法,導致6名立法會議員遭撤銷議席。公會對人大行使釋法權力缺乏自我約束深感憂慮,指此舉嚴重威脅香港法院獨立,對香港普通法制度構成潛在損害。

針對西九高鐵站「一地兩檢」安排,公會指該安排將會令香港特區部份領土不行使香港法律,而香港法院不具有管轄權。同時,在香港境內的「大陸口岸區」實施大陸法律,會致使香港法律所保障的一切基本權利在區內失效。公會重申一地兩檢重申安排無憲法基礎,一旦落實將損害《基本法》,嚴重破壞一國兩制。

普選方面,公會促港府向聯合國反映香港達致普選特首的目標已經受挫,香港居民享有的政治權利出現倒退;又要求港府交代如何回應港人對普選的訴求,以及大型公民抗命運動所反映的廣泛失望。對於2014年人大8.31決定對普選特首設限,公會重申任何提名委員會的角色應僅限於提名,而非預先確定選舉結果。

大律師公會又提到近年多人喪失立法會參選資格,包括香港眾志常委周庭等。公會對政府政治篩選候選人感到遺憾,認為該程序並無公平、公開、明確、清晰的程序規範。

公會又關注多名組織者、參與者遭到拘捕和檢控,不少人被定罪入獄,警方越來越加強人群管制措施,影響公民行使集會自由的權利,又譴責當局使用過度和不合比例的武力。建議書又提及港大法律學者戴耀廷被指「主張港獨」事件,要求政府澄清港人是否有權行使參與「自決」等政治討論的基本權利。◇