美國國防部長馬蒂斯敦促國會議員在一項必須通過的國防法案中,包含收緊對外國投資監管的措施,以阻止中共獲得美國敏感科技的企圖。

路透社報道說,馬蒂斯在5月4日的信中敦促眾議院軍事委員會以及參議院在國防授權法中,包含擴大外國投資委員會(CFIUS)權力的措施。

馬蒂斯在信中說,他支持外國投資,但是又說:「國防部也相信,我們必須清楚了解,我們的對手已經研究了我們目前法律法規的弱點,正在利用它們。」

外國投資委員會審查外國在美投資,阻止那些損害國家安全的交易。

馬蒂斯在信中說,一個特別的擔憂是,中共強迫技術轉讓可能對美國造成國家安全風險。

國防授權法規定國防開支水平,制定控制資金使用的政策。這是國會每年需要通過的幾個主要法律之一。因此,國防授權法被當作實行廣泛政策措施的一個工具。

將有關加強外國投資委員會權力的措施添加到國防授權法當中,將保證它們成為法律。此前已經有議員提出單獨的外國投資委員會法案,並獲得了兩黨的支持。它是川普政府遏制中共獲取美國技術企圖、奪取關鍵技術領域主導權的主要動作之一。

去年11月份,參議員科林(John Cornyn)和參議員芬斯登(Dianne Feinstein)提出法案,要求把數千家跟外國有關的公司添加到CFIUS每年的審查名單上。同一天,眾議員皮騰格(Robert Pittenger)也提出了類似的眾議院法案。

這些法案旨在阻止中共的不當做法,即一方面利用美國對外國投資的開放態度,一方面拒絕充份開放自己的市場。美國的決策者和議員越來越懷疑中共在先進科技行業的投資行為,比如機器人、自動駕駛汽車和人工智能領域。

外國投資委員會目前有權力基於國家安全原因阻止外國投資,但是新提案將把審查的範圍擴大到美國公司參與的海外合資企業。議員們說,一些中國公司通過跟美國公司組成合資企業繞過CFIUS的審查。新法案將試圖堵上這些漏洞。

在小布殊總統時期任職國家安全委員會並負責CFIUS案件的亨特(Rod Hunter)說,美國改革CFIUS的行動是全球打擊中共投資的一部份。目前,歐盟也在考慮針對外來投資出台新的限制措施,澳洲、加拿大也在實施類似的審查。

但是美國CFIUS的改革步伐邁得更大。它將審查的範圍擴大到外向型投資和海外合資企業,這將極大地增加審查案件的數量,可能從目前每年大約250宗增加到幾千宗。

馬蒂斯在信中還表示支持國防授權法當中的一個措施:購買美國空地的外國買家需要經過外國投資委員會這一關,以防止外國人接近軍事設施。