中美貿易衝突升級之際,歐盟積極推動立法,加強對外商投資(外人投資)的限制,以謹慎應對中共試圖主導全球經濟的野心。

據彭博社的調查,歐盟28個成員國中至少有15個國家正在積極或支持起草限制外商投資的法案,如果獲歐洲議會通過,將正式成為法律。歐盟推動這項立法意味著歐洲國家已意識到,來自其它國家特別是中國的外商投資,除了帶來收益外,也可能招引風險。

根據草案,歐盟未來將設立一個中央數據庫,蒐集建檔過去在歐洲的外商投資數據,另外也將建立外商投資的預警機制,並由歐盟各成員國審批外商投資。據了解,歐洲議會的國際貿易委員會計劃納入更嚴格的規定,以強化法案限制外人投資的成效。

據彭博社的統計,過去十年,中企投資歐洲關鍵基礎設施和高科技公司的金額至少3,180億歐元,超過同期間美國企業對歐洲的投資。歐洲試圖限制來自中國的投資,反映了全球各國目前共同面對的難題:如何應對中共不斷增長的全球野心。

歐洲智庫「歐洲外交關係協會」(European Council on Foreign Relations)去年12月發表一份報告警告說,在美國、日本和澳洲相繼採取嚴格的外商投資審批規定後,歐洲極有可能成為那些覬覦先進技術者的「最後一站」(the shop of last resort)。

意大利負責歐盟事務的國務部長戈齊(Sandro Gozi)說,意大利積極推動歐洲議會通過限制投資的法案,「因為我們認為貿易必須是公平的,投資必須是帶來效益的。」

戈齊說:「我們必須評估來自非歐盟國家的投資,是否確實要在歐洲開辦業務、促進歐洲的經濟增長以及創造就業機會,還是只是為了從中獲取及轉移我們的知識產權。」

歐盟輪值主席國保加利亞經濟部告訴彭博社,該法案「是歐盟的貿易政策優先事項之一」,目的是「建立歐盟成員國間的合作與協調機制,要求實施投資限制的國家應通知其它國家」。

去年,歐盟提出限制投資草案時,中共呼籲歐盟遵守世貿組織(WTO)規則,避免採取歧視性投資政策。

「歐洲外交關係協會」亞洲項目主任戈德蒙特(Francois Godemont)稱,歐洲國家對中共的想法「發生了巨大的變化」。

他說,造成這個改變的原因主要是來自中國的「大量投資」引起歐洲國家的關注,以及歐盟和中共之間迄今仍無法解決的經貿問題。

中共的全球野心包括推動人工智能,已引起德國及法國的擔憂,默克爾總理及馬克龍總統都把防範中共野心作為施政重點,馬克龍表示要在這個問題上和德國進行更多的戰略協調。

白宮曾表示將建立一個「志同道合的貿易聯盟」,共同反制中共的不公平貿易行為,以及阻止其在2025年前,持續以不合法的手段,竊取知識產權,成為多個行業的領導者。