近日,習近平宣佈海南全省將建立自貿區和自由貿易港。4月14日,中共國務院發佈指導《意見》,確立海南四大定位,並提出實施時間表。有報道稱,新港口的開放程度甚至高於香港,但反對聲音指,此說法為時尚早。

13日,習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上,發表講話強調,支持海南島建設自由貿易試驗區,支持海南探索發展自由貿易港,逐步建立自由貿易港政策和制度體系。他並強調,自貿區是中國擴大對外開放,順應全球經貿發展新趨勢的一項重大舉措。

14日,中共中央、國務院發佈上述習近平提及的《意見》稱,海南自由貿易港將在2025 年初步建立,2035年成熟,2050年建成高度市場化、國際化的新海南。

《意見》稱,海南將具有4大定位:改革開放試驗區、生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、重大戰略服務保障區。並稱這是習近平親自謀劃、推動的重大國家戰略。

《意見》稱,鼓勵發展賽馬,探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。而賽馬、博彩分別是香港、澳門的重要產業。這引發港澳人士憂慮。不過,《意見》並未提及是否允許開賭場。

《南華早報》引述消息人士稱:海南新港口的開放程度,將遠高於上海自貿區,甚至高於香港。有俄媒則稱,海南省將來或取代香港這個面向大陸市場的傳統大門。不過,不少觀點並不認同取代香港之說。

《中國經營報》援引中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生的話表示,海南建成自由貿易港是長期規劃,現在談會否超越香港言之過早。他說,海南將會分「兩步走」,第一步先建成全域自由貿易試驗區,第二步是中國特色自由貿易港。

他說,現在討論海南會不會超越香港,等於「第一步沒邁,就在討論第十步」。

中共國務院先前共批准建設上海、天津、廣東、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西等11個自由貿易試驗區。這些自貿區面積都在120平方公里左右,但海南全島海南面積遠超這一範圍,甚至遠大於香港。

儘管海南面積比香港大,但有觀點認為海南即使全面開放也無法和香港比。

首先是體制不同。香港實行自由社會體制,而海南只是中共治下一個省。無論政治、法制還是新聞言論自由,都不可能超越香港。

此外,香港是國際金融、服務業及航運中心,多年蟬聯全球最自由經濟體,以優良治安、廉潔社會、簡單稅制和健全法律制度聞名於世。另外,香港還具與大陸接壤的優勢,可以進一步擴大其服務業、運輸業、教育及金融業的發展。◇