近期,中共央行高層人事已調整。中共銀保監會主席郭樹清兼任央行黨委書記、副行長,易綱任央行行長、黨委副書記。分析認為,這一打破慣例的人事安排,意在打破央行與銀監會長期以來的嫌隙。陸媒報道披露了央行與銀監會之間的矛盾重重。

3月19日,易綱任央行行長。26日,剛出任新組建的中共銀監會主席郭樹清兼任央行黨委書記、副行長。前者負責人事、黨務和改革等,後者分管央行的具體業務。

據財新網報道,這一安排的用意,在於從人事安排上理順央行和銀監會的關係,全局性把握不發生系統性的金融風險。

自2003年銀監會從央行剝離出來以後,兩者關係就十分微妙。報道說,一直以來,央行與銀監會之間都存在著磨合問題,而這其實是大陸金融監管中的最大不協調之處。

報道稱,2003年,集貨幣政策制定、宏觀調控、銀行監管等多重職能集於一身的央行局面發生根本變化,銀行監管職能從央行分離,由新成立的銀監會專司。但央行和銀監會之間的協調問題始終是個難題。

特別是在2008年「四萬億」信貸投放後,銀行業藉助影子銀行的泛濫而迅速膨脹,風險隱患重重。在這樣的背景下,央行與銀監會隔閡日益增加,協調難度日益增強,種種摩擦,不勝枚舉。

《香港經濟日報》報道,「郭易配」的分工將採取「易主外,郭主內」方式,但在宏觀審慎和微觀審慎的區分判斷上,郭樹清在一行三會及商業銀行和地方的完整經歷,及身兼兩個「書記」職務的身份,無疑將掌握更大話語權。

有金融監管內部人士表示,這是基於此前一行三會「聯席機制」效果不彰,在人事安排不改變的情況下,雖然決策層有協調意願,但各方依舊各行其是,採取「雙首長制」是一種探索。

早在去年11月,中共國務院金融穩定發展委員會成立。該機構的主要工作任務是為防範風險,保障金融安全等,強化金融監管協調。

外界認為,當前中共的金融領域動作主要是為防止發生類似於2015年夏天的「股災」,以及債務危機的爆發。

至今為止,金融大鱷肖建華、安邦集團控制人吳小暉、華信控制人葉簡明等紛紛被抓。據海外媒體報道,肖建華和吳小暉都可能涉及2015年的「經濟政變」。肖建華的「明天系」、安邦集團和華信集團,背後都涉及龐大的金融資金,已經威脅到了中共的政權。

港媒分析,習近平已手握軍政大權,未來面臨的最大風險是「金融政變」。這也是當局將「金融安全」上升到所謂「國家安全」層面的主要原因。