習近平與王岐山的舊部楊曉渡爆冷出任首任國家監察委主任,實際執掌反腐大權,形同「第九常委」(之前有報道稱王岐山為「第八常委」)。現任中紀委書記、具有江派背景的政治局常委趙樂際面臨被架空的尷尬處境。

3月18日上午,中共全國人大會議選舉國家監察委主任。中紀委副書記楊曉渡獲全票贊成,當選首任國家監察委主任。

楊曉渡爆冷 掌國家監察委

十九大以來,前任中紀委書記王岐山與現任中紀委書記趙樂際一直被外界猜測是國家監察委主任的熱門人選,甚至傳出雙首長制的說法。楊曉渡爆冷出任國家監察委主任,令人關注。

2017年10月25日,64歲的楊曉渡躋身中共十九屆政治局,同時擔任中央書記處書記、中紀委副書記和監察部部長。楊曉渡同時身兼政治局委員、書記處書記與中紀委副書記三個職務,在30年來還是首次。

楊曉渡仕途 與胡習王有交集

楊曉渡早年曾長期在西藏工作,與曾經主政西藏的胡錦濤有過交集;2001年,自西藏自治區政府副主席任上調任上海副市長。2006年轉任上海市委常委、統戰部部長,2007與短暫主政上海的習近平有過交集,習對其工作曾表示肯定。

楊曉渡2012年轉任上海市紀委書記、上海市委常委;期間查處上海高院法官集體嫖娼事件,轟動一時。

2014年,楊曉渡進京任中紀委副書記,成為王岐山的副手之一;2016年再兼任監察部部長、國家預防腐敗局局長。

楊曉渡曾主導查辦 江曾心腹

據陸媒報道,作為中紀委副書記,楊曉渡分管第二紀檢監察室(聯繫國務院部門和其它相關單位)、第九紀檢監察室(聯繫陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產建設兵團)等。

在上述分管範圍中,2014年1月以來至少已有24名副部級及以上的官員落馬,如青海省西寧市委原書記毛小兵、國安部原副部長馬建、國家安監總局原局長楊棟樑、證監會原副主席姚剛、國家統計局原局長王保安、司法部原政治部主任盧恩光、司法部原部長吳愛英等。

其中大多是江派大員,如吳愛英被指是中共前黨魁江澤民的親信,馬建被指是江派二號人物曾慶紅的心腹。

國監委位列副國級 趙樂際未兼任

中共兩會在提名楊曉渡為國家監察委主任的同時,也提名張軍為國家最高檢察院院長候選人,提名周強為最高法院院長候選人。相關安排意味著國家監察委同最高檢察院、最高法院平級,為副國級。

楊曉渡以政治局委員身份兼任國家監察委主任,而最高法院院長、最高檢察院檢察長並不進入政治局,這表明國家監察委權力排名在最高法院、最高檢察院之前。

中共兩會修憲條文中,定性增設的國家監察委員會是「國家最高監察機關」,將整合監察部、國家預防腐敗局、最高檢反貪污賄賂局、最高檢反瀆職侵權局等機構。

外界此前普遍解讀,國家監察委的權限「前所未有」,是與國務院、國家軍委同級的正國級機構。

中共十九大上,官方宣佈,中紀委將與即將成立的國家監察委合署辦公,「一套班子,兩個牌子」。另外,截至2月1日,地方兩會上選出的31名省級監察委主任均由當地省級紀委書記出任。外界曾據此判斷,中紀委書記趙樂際將被提名擔任國家監察委主任。

如今國家監察委降格為副國級,與之呼應,趙樂際執掌國家監察委的傳言也落空。

楊曉渡掌控反腐實權 

楊曉渡此前說明,成立監察委目的是加強對反腐敗工作的集中統一領導,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;中紀委與國家監察委要合署辦公。

據官方定性,國家監察委作為「超級反腐機構」,擁有極大的監督權威,一是對所有公職人員監督全覆蓋;二是對各級監察委統一領導;三是擁有監督、調查、處置各環節的權力。「濫權,瀆職,以權謀私,浪費國家資產」等,都將被瞄準。

時政評論員司馬靖分析,習王舊部楊曉渡以政治局委員、中紀委副書記、書記處書記等多重身份兼任國家監察委主任,將實際上掌控反腐大權;凸顯其在習陣營中權力角色異常吃重,可稱為是繼現任七常委與王岐山之後的「第九常委」;這也令現任政治局常委、中紀委書記趙樂際處境尷尬。

時政評論員司馬靖表示,習近平、王岐山十八大期間曾高調定性國家監察體制改革是事關全局的重大政治改革;國家監察委主任一職曾被視作為王岐山十九大留任常委而量身定做的正國級職位。但王岐山在十九大前後遭江澤民集團瘋狂圍攻,最終未能留任常委。

國家監察委在兩會上推出後卻被降格為副國級,內幕尚不得而知。◇