中共兩會上,王岐山強勢回歸,位列「第八常委」、實際權力僅次習近平。王岐山料將出任國家副主席這一副元首虛職,其實際權力則將體現在分管工作和黨內兼職。王岐山很可能在習任組長的多個中央小組中任副組長,擔任習的副手,掌握實權。

中共十九大前後,王岐山將出任國家副主席、並列席政治局常委會的說法就不斷傳出。

中共兩會上,已卸任十八屆政治局常委的王岐山,破格出現在人大會議主席團名單中;並在隨後的兩會高層集體露面中,均與七名現任常委同坐一排。王岐山強勢回歸,坐實「第八常委」傳聞。

任習「小組」副手握實權

中共兩會將確立最高級別的國家行政官員,包括國家副主席這一副元首虛職。中共官僚體系中,實際權力落實在不同層級的具體黨政機構中,尤其中央層級的黨務機構中。王岐山的實際權力將體現在其分管工作和黨內兼職。

十八大以來,習近平親自擔任十多個中央小組的組長或委員會主席,通過「小組治國」進行集權,架空了政治局常委會的集體決策。

作為前常委的正國級高官王岐山擔任國家副主席後,實際權力將僅次於習近平,不大可能出任除習之外的其他六名常委黨內任職的副手;最大可能是在習任組長的中央小組中任副組長,擔任習的副手,掌握實權。

或領外交事務 管中美關係

港媒3月10日報道說,知情人士透露,中共將重大調整外交事務部門機構,中共中央對外聯絡部將與中央外事工作領導小組(即中央國家安全工作領導小組──一個機構兩塊牌子)合併,而部門規劃的細節仍處於嚴格保密狀態。合併後新設立的部門將由楊潔篪主管。

報道說,本屆全國人大一次會議結束後,王岐山將擔任國家副主席,全面掌管外交事務。楊潔篪擔任新的職務後,將向王岐山彙報工作。

據報,習近平執政第一個五年內,已建立起一個高級外交政策制定者團隊,其中主要包括王岐山、楊潔篪、王毅等人。

此前,中南海通過多家媒體放風稱,王岐山在經濟和中美關係方面很有能力,也很擅長,習近平很可能會繼續用他。假如王岐山當了國家副主席,最側重的也是外交層面,尤其是中美關係。

十八大期間,習近平任中央外事工作領導小組組長,副組長是國家副主席李源潮。王岐山料將按慣例,以國家副主席身份兼任中央外事工作領導小組副組長,實際主掌外交事務。

或兼財經領導小組副組長

王岐山此前曾長期從事與財經相關的工作,其在財經領域影響力根深蒂固,其親信分佈於財經領域不同崗位。

十九大之後,王岐山的秘書周亮、舊部閻慶民分別出任中共銀監會副主席及中共證監會副主席。另外,北京、上海、天津等直轄市和省級行政長官密集變動,配備來自金融系統的官員擔任副市長或副省長。

金融系統一連串的人事變動,預示清洗風暴將至;舊部分別調職到金融監管機構,不僅是王岐山權勢不減的一個證據,也意味著王將在金融反腐行動中有重要影響力。

目前總領中國經濟金融事務的機構是中共中央財經領導小組,組長為習近平,王岐山是否將兼任中央財經領導小組副組長,是金融反腐動向的重要看點。

中央小組任要角 續反腐

過去五年,習近平、王岐山在大力「打虎」的同時,打造了一支紀檢系統親信隊伍。另外,在兩會上出台的國家監察委制度,也是王岐山一手主導試點、建立。

十九大之後,外界關注的高層人事最大懸念是,王岐山會否兼任國家監察委領導職務。

王岐山任中紀委書記期間,一直強調反腐制度化。目前來看,除了設立國家監察委外,習近平新設的「中央全面依法治國領導小組」,或為王岐山十九大後繼續參與甚至主導反腐工作埋下伏筆。

習近平在中共十九大報告中,稱依法治國是治理國家的一場「革命」,必須厲行法治,深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制;並提出要成立「中央全面依法治國領導小組」,「任何組織和個人都不得有超越《憲法》法律的特權」。

作為中央層級的「依法治國領導小組」,其統屬、管轄對象很可能囊括涉及司法、監管職能的機構,包括中共政法委、中紀委等黨務機構,以及最高法院、最高檢察院、乃至新成立的國家監察委等國家級別行政機構。

習近平料按慣例出任「依法治國領導小組」組長,而王岐山很可能是副組長之一;如此,王岐山將在超越中紀委書記的層級繼續全方位參與反腐事務。

強勢回歸 為政局帶來變數

王岐山在過去數十年仕途中,輾轉於金融、社會治理、外交、政務多個領域,多次臨危受命扮演「救火隊長」的角色,展現了多方面的個人能力。

而中美關係中包括貿易、朝鮮半島危機、南海問題、台海問題等,以及台港澳事務,都與大陸內部的經濟腐敗、金融反腐、以及習近平與江澤民兩派的政治博弈密切相關。

十九大之後,習江生死博弈、中國經濟與社會危機、美國特朗普政府為首的國際圍剿中共政權的態勢,均進入了一個新的階段。王岐山強勢回歸,對多個領域將產生深刻影響。「習王體制」的開啟,為中共政權結構與中國大陸政局發展帶來變數。◇