一地兩檢本地立法草案目前正在法案委員會審議,昨日多位民主派議員參觀高鐵西九龍站大陸口岸區等設施,他們不滿過程走馬看花,而且有不少圖則上未有列明的「隨意門」,擔憂香港與大陸的邊界不清楚,會影響香港一國兩制。

立法會廣深港高鐵一地兩檢條例草案委員會,和鐵路事宜小組共約30名議員,昨日下午在律政司司長鄭若驊、運輸及房屋局局長陳帆及保安局局長李家超陪同下,到高鐵西九龍站進行視察。

他們先視察乘高鐵離港會途經的路線。在西九站地底樓層,已設置中國海關的櫃枱,地上及牆身有黃色分界限,分辨香港及大陸口岸區。議員進入大陸口岸區後,再落到月台層,將來月台屬大陸管轄,路軌屬香港管轄。議員之後又到入境層,先經大陸口岸區,再進入香港,同樣有黃色線標示,民主派議員在分界限位置展示反對一地兩檢的標語,高呼「一地兩檢、閹割法治」。也參觀了高鐵自動售票機,39部自動售票機配合售票實名制,安裝了大陸居民身份證和回鄉證的讀卡器。

一地兩檢關注組召集人、公民黨立法會議員陳淑莊在視察後表示,前日下午才收到通知指今次行程要大幅縮減,只有約一小時的參觀時間,她形容如「趕鴨式的旅行團」。同時自去年8月一直要求提供平面圖,直到昨日早上才收到,她表示,當中有許多「暗格位」,不滿今次安排,她強調民主派不是來走馬看花:「是想知道香港特區政府是如何保護香港市民,如何捍衛我們的邊界,如何守護?」

邊界法律問題仍未解決

陳淑莊又說,在視察期間看到不少在圖則上未有列明的「隨意門」:「因為有很多『隨意門』只要嘟卡,靠CCTV,靠警示,完全沒有人把守。但是我們立法會議員從來不知道這些『隨意門』有多少。」她強調「隨意門」嚴重影響香港的邊界,關乎港人受到的法律保障,因為它們包括所謂的車站後勤用地及「大陸派駐機構辦公地勤區」,完全沒有間隔,她質疑港府如何守護香港邊界:「我們今天參觀已經出現一個小中國、小大陸,隱形禁區,我們完全不能進去也不能問。」

她續說,未來在西九站香港管制區是由港鐵運作,在港鐵的附例中若違法,解放軍獲豁免,但在香港禁區解放軍則不獲豁免:「原因是《基本法》中解放軍要遵守香港法律。」她強調這些範疇都嚴重影響香港一國兩制及司法獨立,必定會在法案委員會內跟進。

朱凱廸反駁建制派稱邊界很清晰的言論,他指西九站的邊界並非一直線而是很複雜,若沒有詳細的建築圖則,不知道邊界在哪。陳淑莊補充說西九龍站的邊界是3D空間,「大家看到同一個空間,上半層是香港的地方,下半層就是大陸口岸區。」補選後會爭取再參觀高鐵西九站,並會繼續在法案委員會跟進。陳淑莊呼籲委員會主席葉劉淑儀應中立及公平處理主持會議,不應偏幫任何一方。

法律界立法會議員郭榮鏗表示由於參觀時間很倉促,仍未搞清楚整個西九龍站層與層之間適用的法例,以及如何交接:「譬如B4到B2層,或B4到B3層,由哪方負責控制?控制塔是行香港法例,但是否要聽命於大陸的官員,等等這些技術性的問題到憲法的問題,今天都解決不到,仍然要在立法會繼續跟進。」他表示最擔心的是,B4到B2,即是由香港管轄區到內地管轄區是否有其它通道?是由誰控制?

高鐵「一地兩檢」條例草案,目前在立法會委員會審議階段,之後會再提交到立法會大會審議。政府預計高鐵會在今年第三季通車。◇