趕在開中共兩會前,中共突然宣佈開三中全會,並緊急發佈中共中央關於修憲的建議,儘管其中的「刪除國家主席的連任限制」引起海內外的最多關注,事實上,還有一個重要議題同樣引發關注,即誰將出任「位高權重」的監察委主任之職。

據中共官媒新華網最新公佈的修憲建議,中共憲法在第三章「國家機構」中為「監察委員會」單獨增加一節。公佈的21條修憲建議中,涉及「監察」的有11條之多,是今次修憲幅度最大的部份。

根據建議,增設的國家監察委員會是「國家最高監察機關」。監察委將由一名主任領導,並設副主任及委員若干人。監察委主任的任期,與當屆人大任期相同,連續任職不得超過兩屆。

監察委權限「前所未有」

據此前報道及本次修憲建議的內容,新成立的中共國家監察委,整合了監察部、國家預防腐敗局、最高檢反貪污賄賂局、最高檢反瀆職侵權局等機構,與國務院、國家軍委及「兩高」同級。媒體報道稱,當局賦予這個機構的權限「前所未有」。

對於誰將出任監察委主任,則是外界關注的重點。

王岐山將兼任監察委主任?

近期,隨著前中紀委書記王岐山再次「當選」新一屆「全國人大代表」,其「復出」話題一直走熱。報道稱王岐山將出任國家副主席,協助習近平處理外交事務;但也有分析說,王岐山還可能兼任新設立的國家監察委員會主任,主導金融反腐。但按例此職應由中紀委書記趙樂際擔任。

據中共官媒新華社報道,目前的省級監察委主任均由紀委書記兼任,並由此推斷,未來的國家監察委主任或參照省級紀委書記兼任的規則,由趙樂際兼任。趙樂際同時也兼任中共中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長職務。

自由亞洲電台評論文章認為,國監委不過是中紀委的另一塊招牌,成立的主要目的是要讓中紀委打著所謂「國家機構」的招牌,「合法」地行使國家權力。既然打出這塊招牌而且是「合署辦公」,也不排除在中紀委原班人馬的基礎上配備一名國監委專職負責人。

文章分析,國監委也可能設立「雙首長制」,由王岐山專任該委員會主席(主任),而趙樂際兼任第一副主席(主任)。此外,還有猜測認為,王岐山可能兼任國監委主官,而趙樂際兼任國監委黨組書記。

對於這兩種可能性,中國問題專家陳破空近日在自媒體表示,如果趙樂際兼任,就是同中紀委是同一班人馬,同一個班子,兩個牌子,對改革的意義並不大。王岐山出任國家監委會主任,作為一個普通黨員,機構會相對比較獨立,但是在黨內的程序上也不好通過,其它派系未必通過。

習仍需藉助王岐山打虎

前中共軍事學院出版社社長、體制內學者辛子陵接受《大紀元》採訪時表示,「對於王岐山的安排,習近平有他的讓步但有他的策略。將來很可能王岐山管的事情不會低於常委,他作為反貪打虎的主將,這個身份依然存在。將來他和趙樂際可能合作,趙當然是常委,王岐山也是老常委,監察委趙樂際可能當書記,王岐山當監察委主席或主任,這都有可能。就是反貪打虎這塊,還要繼續藉助於王岐山的力量,這塊不能鬆懈。中國的事情搞到今天這一步,如果鬆懈下來很快就不得了了。」

辛子陵之前也曾表示,江澤民和曾慶紅的問題不解決,老實講始終有政變的風險,習近平的反貪打虎就等於半途而廢了。他認為江、曾問題一定要解決。◇