根據新華社報道,中共中央委員會建議修憲,刪除國家主席、國家副主席「不得連任多於兩屆」的規定,意味中國國家主席習近平的任期有可能無限延長,外界解讀,這項修改將為習近平在2023年後連任掃除障礙。美國學者分析,即使習近平長期執政,短期內對台政策應該不會有大變動。

中共官方喉舌《環球時報》發表社論表示,此舉乃確保國家領導人兼任中共中央總書記、國家主席、軍委主席「三位一體」的領導體制,強調此修改不代表將恢復國家主席終身制,而是應該理解成「將繼續有效解決黨和國家領導層依法有序更替的問題」。

習未明確統一期限 對台影響仍不清楚

有關中共中央提出修改中國國家主席任期的建議,美國戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲資深顧問葛來儀認為,目的是讓習近平在兩個任期後仍得以握有權力;但由於習近平並未明確訂出兩岸統一的最後期限,此舉對台灣的意涵與影響仍不清楚。

美國外交政策研究所亞洲主任戴傑(Jacques deLisle)也認為,這項改變對北京的對台政策帶來的影響不大,畢竟習近平已經高度掌權,而中共對台政策一向緊緊抓在最高領導人之手。

戴傑表示,儘管習近平成為國家主席前的執政經驗顯示,他會對台相對溫和、寬容,但在總統蔡英文當選之後,北京的對台政策並未如預期。

他認為,一個權力更為強大的習近平,可能會對自身角色更為重視。過去一直有大陸方面的觀點認為,中國這樣的「強權」必須領土完整,也就是將台灣重新納入中國主權之下。習近平權力日益提升,可能會讓這類目標變得更加迫切。但從另一方面來看,如果習近平能長期執政,實現統一的時間壓力也相對減少。

影響好壞尚難評估

台灣智庫諮詢委員董立文則表示,習近平上任後,已推翻文革結束以來,由鄧小平所建立的最重要的兩項政治慣例:集體領導和任期制。若是修憲成真,中國大陸形同回到「君主制」,將對全世界的發展都造成影響,是好是壞,還很難評估。

若是習近平任期進入第三任,意味大陸政治局勢趨於穩定,兩岸政策協會秘書長王智盛提到,習近平大權在握,他一人的決定將影響中國大陸走向,等於犯錯空間縮小。