周三(2月14日),美國部份兩黨參議員宣佈已達成移民改革法案協議,但立即引來白宮及其他參議員的反對。特朗普表示,國會通過的移改法案,如果不包括他要求的四大支柱,他不會簽字。

特朗普政府去年9月宣佈暫停奧巴馬2012年簽署的「幼年入境暫緩遞解」(DACA,又稱達卡)行政命令,並要求國會在今年3月5日前提出解決包括DACA問題的移民改革法案。如果未能解決,大約180萬幼時隨父母非法入境美國的「夢想生」將面臨被遣返的命運。

今年1月,夢想生難題曾造成聯邦政府暫時關門三天,上周,參議院達成協議,將達卡及支出法案脫勾,避免再次關門危機。本周,參議院展開移民改革法案的辯論,期望能在周末前表決投票。

特朗普1月30日在國會發表國情咨文時,提出移民改革四大支柱,即提供180萬夢想生入籍之路、保護邊境安全(修建邊境牆)、結束綠卡抽籤(visa lottery),以及終止鏈式移民。

周三上午,共和黨參議員林賽・格雷厄姆(Lindsey Graham)宣佈,部份兩黨參議員已達成協議,提出移改法案,讓180萬夢想生入籍以及為保護邊境安全撥款250億美元,同時不容許夢想生的父母獲得綠卡。

這項法案立即引來共和黨參議員的反對,參議員科寧(John Cornyn)表示,「這還不夠,他們沒有納入特朗普總統想要的另外兩個支柱。」

隨後,白宮官員在記者會上表示,特朗普不會同意不含四大支柱的縮水版移改法案,強調在為夢想生找出路的同時,必須削減合法移民的數量,否則會導致移民人數爆增。

特朗普周三發佈聲明,呼籲所有兩黨參議員支持參議員葛雷斯利(Chuck Grassley)提出的移改法案。葛雷斯利的法案符合白宮提出的移改框架,為特朗普的邊界牆提供了充份的資金,並大幅削減合法移民數量。

特朗普在聲明中感謝葛雷斯利提出的這項法案,並表示大多數美國選民支持白宮移改框架的四大支柱,因其「會使我們邁向安全、現代,以及合法的移民體制,這是我們所有人民應該擁有的制度」。

白宮官員在記者會上表示,葛雷斯利的法案已向民主黨做出「巨大的讓步」,例如提供所有夢想生合法化的途徑,而不是原先規劃的保護69萬達卡持有者。

此外,該法案沒有納入強制美國雇主使用「雇員就業資格電子核實系統」(E-Verify)的規定,這是一項檢測員工是否具有在美國工作合法身分的系統。

參眾兩院的共和黨領袖對特朗普的聲明表示讚許,稱這是較為保守的共和黨議員支持的方向。

參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)表示,「總統已經非常明確了,如果我們是要制定法律,而不是泛談政治觀點,我們就必須解決那些基本問題。」

眾議院議長瑞安(Paul D. Ryan)說,「總統非常誠摯地做出提議,他做得非常好。他提議的原則應該作為我們在談判桌上,一起尋找解決方案的框架。」

目前其他參議員提出的移改法案,都沒有包括四大支柱,例如共和黨參議員弗萊克(Jeff Flake)提議以延長達卡期限交換邊境安全資金。共和黨參議員麥凱恩(McCain)和民主黨參議員庫恩斯(Chris Coons)提出的法案,則建議為夢想生提供合法身分,但不一定要入籍,納入加強邊境安全,但僅提出30億美元研究經費,沒有承諾為建牆資金。

多家外媒預測,所有參議員的移民改革法案要獲得參議院60張支持票,難度都很大。此外,即使參議院通過不含四大支柱的法案,送到眾議院能否獲得通過亦是未知數。