經過一次又一次的加時談判,德國大聯合政府組閣協議終於談妥。德國又朝成立新政府邁進一步,超過4個月的政治僵局可望終結。

德國總理默克爾雖然有望開始第四個任期,但分析認為,她不是這場談判贏家。在三個聯合執政的未來政府內,默克爾的姊妹黨、基社盟分得了發展部、交通部、內政部;被迫與默克爾組閣的社會民主黨(社民黨)拿下了財政部、外交部和勞工部等要職,還保留了司法、家庭、環境部的大權;而默克爾所在的基民盟則主掌經濟、國防、衛生、教育、農業幾個部,而丟失了財政部和內政部兩個重要部門。

德國上屆政府就是這三個黨組成的大聯合政府。去年9月大選後,默克爾與綠黨、自民黨的牙買加式組閣談判失敗後,誓言要當在野黨的社會民主黨迫於壓力,再次與默克爾進行組閣談判。該黨內部反對這種組閣的聲音非常強烈,並且承諾,最後談判結果必須經過全體黨員投票通過。

在這種壓力下,默克爾不得已做出了重大讓步。原來由該黨主持了8年的財政部落入了社民黨手中。

有分析人士認為,這體現了默克爾政治的走弱:不得不做出重大讓步,以換取社民黨的組閣合作。

德國在野黨批評默克爾,為了自己當總理,大大讓步,「基民盟已經徒具其表」,就剩下一個空殼了。

德國財長換人 或影響歐盟

財政問題一直是各方爭議的焦點之一,社民黨黨魁舒爾茲(Martin Schulz)本周稍早已說,社民黨已確保與保守派陣營達成協議時,將會終結「強制撙節」政策,並且為歐元區設立投資預算。

德國財政部長換人可能對歐元區產生重大影響,歐盟的政策有可能發生方向性變化。

原財政部長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)在任8年,力主撙節政策,引起掙扎中的歐元區國家廣泛不滿,他給歐洲各國印象大多是想把希臘從歐元區當中剔除。不過,他已在去年9月同意出任聯邦議院下議院議長,空出財長職位。

而即將取而代之的中左派新財長將向歐洲發出一個信號:德國或許準備好要支持法國總統馬克龍此前提出的歐元區改革計劃了。

社民黨投票通過才算數

儘管各方簽署了組閣協議,但政府是否能成立還要等待社民黨基層黨員投票通過,這是當初社民黨開啟談判時對該黨的承諾。

該黨46萬多名黨員中,有相當一部份黨員,尤其是青年社民黨,堅決反對再次與默克爾合作。他們認為,該黨的主張無法實現,到頭來反而丟失了選民,得不償失。

另外關於社民黨主席舒爾茨的未來也是一個焦點,他曾說,不會在默克爾內閣中擔任部長,而現在他將出任外交部長。大約一年前,舒爾茨以100%的選票當選為黨主席,現在他無法自圓其說,因此打算把黨主席的職位讓出來。該黨將在3月初對組閣協議進行投票。◇

 

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