外國投資風險審查現代化法案涉及外國投資委員會部份的重要變化,可簡單概括如下:

1. 擴大委員會的管轄權(可能直接排除 特定國家的投資)

包括:審核外國對美國關鍵技術或關鍵基礎設施公司的非被動投資,以及審核美關鍵技術公司通過合資等方式向外國投資者提供知識產權與相關支持的情況;審核美軍事設施或敏感國家安全機構附近購買或租賃房地產的行為。

對達到標準的外國投資,委員會將免除以上3種交易的審查。標準包括:投資者來源國是否與美國達成共同防禦條約或達成共同協議等標準,並考慮投資者來源國的國家安全審查措施等。

2. 縮小被動投資範疇, 對技術公司投資影響大

縮小被動投資的範疇對於對美國關鍵技術與關鍵基礎設施公司的投資而言,將有重大影響。任何在這一領域內的非被動投資都必須受到國家安全風險審查。

即使外國投資者在此類公司收購很小的一部份股權,比如低於10%的安全港標準,如果涉及美國關鍵技術與關鍵基礎設施公司,也必須接受審查。

3. 增加國家安全風險 審查考慮因素

新增因素包括:潛在的網絡安全漏洞、暴露美國公民的個人身份信息或遺傳信息、對美國技術和工業領導地位的潛在影響,包括相對特別關注國家而言的潛在技術或工業優勢的削弱、為美國提供戰略性國家安全優勢技術的潛在損失或其它不利影響。

4. 聲明和強制性文件 變更趨嚴

新法案將允許外國投資者提交一個簡短聲明(大約5頁),以替代完整的書面通知,來避免外國投資者選擇加急處理。

但對外國政府直接或間接持有25%及以上股權的外國投資者,或收購美國企業表決股本25%及以上的情況,都需要出具完整的書面通知或聲明,且監管部門可以規定須強制要求哪些聲明內容。

5. 延長審查時限 及調整申請費

新法案將把委員會的初次審查期從現有的30天延長至45天,並且將授權委員會將審查期在「非常情況下」,可再延長30天,但只可延長一次。

另外,新法案要求投資者提交書面通知的申請費用,具體的金額取交易價值1%和30萬美元(通脹調整後)兩者間較低的數額。◇

 

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