英國擔心歐盟在與其脫歐過渡期談判中可能會制定有損於英國,特別是倫敦金融城的政策措施。

英國脫歐大臣戴德偉(David Davis)在周五(1月26日)的演講中提出了他對脫歐過渡期的看法。他希望和歐盟建立一種新關係,並希望歐盟在兩年的過渡期內不要運用歐盟法律對英國造成不利影響。另外,他也重申在過渡期時段,英國將被允許與第三國進行貿易談判,但不能實施貿易協議。

疑歐派的猜疑

據《金融時報》報道,近日,戴德偉面對著來自保守黨內疑歐派議員越來越大的壓力。這些議員擔心英國正在尋求的過渡期可能讓英國成為一個歐盟的「附庸國」,從而被迫接受歐盟法律而沒有任何發言權。

保守黨議員、疑歐派歐洲研究小組(Eurosceptic European Research Group)組長雅・布・里斯−莫格(Jacob Rees-Mogg)表示,歐盟有快速立法制約倫敦金融城的動機,包括徵收金融交易稅。

根據歐盟的談判草案說明書顯示,英國在過渡時期將不得不像成員國一樣接受歐盟的法律,在這點上基本沒有協商的可能性。

談判說明書還表示,英國可以在過渡期期間的具體問題上提供意見,或幫助執行歐盟法律,但這通常是「例外」。英國基本上將沒有投票權。

英國的歐洲改革中心智庫(Centre for European Reform)主任查爾斯・格蘭特(Charles Grant)對《金融時報》表示,過渡期可能會持續三到五年,而不是首相文翠珊所說的兩年,而且將以歐盟所提出的條件進行。

他認為:「我們手裏幾乎沒有牌可打。」「他們(歐盟)知道(英國)商界對轉型非常渴望,所以我們必須按照歐盟的條件進行轉型。」

英欲移除「真誠合作」條款

英國脫歐事務高層官員羅賓斯(Olly Robbins)在最近幾周與其他歐洲國家政要進行了非正式會面,並討論了包括在過渡協議中「真誠合作」(sincere co-operation)條款的問題。

據三位歐盟外交官透露,這是英國在過渡談判中的三個重點之一,另兩個是移民政策和漁業政策。

英國方面認為,「真誠合作」條款阻止英國尋求更加獨立的貿易政策,所以他們希望排除歐盟條約中已經存在的「真誠合作」條款。

戴德偉本周對國會議員表示,「真誠合作」條款將不適用於過渡期,因為該條款不會批准英國與第三國的貿易協議。

但歐盟談判代表們則認為並不需要任何特別的條款,因為歐盟法律的主體是以「真誠合作」為基礎的。

英國官員表示,他們可能需要尋找一個替代性的詞語,以保證歐盟不會在過渡時期對英國施加新的政策制約。

另外,戴德偉在這次演講中還強調,歐盟在過渡期對英國施加有害規定的可能性很小,因為歐盟在執行指令和條例上達成一致通常需要兩年的時間。