美高層政府官員在達沃斯對外透露兩大信息,美國優先不等於關閉國門,美國仍歡迎各國商業活動;同時,美國保護不等於限制貿易,但要確保貿易自由公平。

美國財政部部長姆欽(Steven Mnuchin)周三(1月24日)在達沃斯舉行新聞發佈會並發言,這是美國代表團在2018年達沃斯全球經濟論壇(WEF)的第一次正式發言,美商務部長羅斯(Wilbur Ross)和國土安全顧問博塞特(Tom Bossert)共同出席。

姆欽說,達沃斯已經有48年的歷史,這是世界各地的領導人、部長、首席執行官和私人投資者的重要論壇。「作為世界上最大的經濟體,我們的目標是在這裏與重要對手交流。」

據悉,美國出席達沃斯的代表團包括十名內閣成員及白宮資深人員,也包括白宮高級顧問、特朗普女婿庫什納(Jared Kushner)。

姆欽開場調侃說,「今年到達沃斯的(美國)代表團規模就是特朗普過去一年來工作成績的明證。」

美國優先不是孤立主義

姆欽發言澄清,美國優先策略不是外界質疑的國家保護主義、孤立主義。他表示,「美國優先也意味著與世界其它地區合作。」

他說:「美國優先只是意味著特朗普總統在為美國工人和美國利益爭取,這跟其他國家領導人對他們自己的國民和國家爭取利益沒有甚麼區別。」

在特朗普上任後不久,宣佈退出《跨太平洋貿易夥伴協議》,目前特朗普政府正在尋求與加拿大和墨西哥重新談判《北美貿易自由協定》,還有美國退出《巴黎氣候變化協議》等動作,外界擔憂美國是否在選擇「孤立主義」。

堅持雙邊貿易 信奉自由公平原則

同時,姆欽表示,特朗普當局絕對承諾「自由公平貿易」,只是要確保貿易「對美國機會公平」。

在被問到美國退出《跨太平洋貿易夥伴協議》後,剩下的11個國家已通過決議、將在三月智利簽署新的貿易協定時,姆欽回答,美國沒有離開討論桌面,他補充說:「我們是雙邊貿易協議的粉絲。」「我們相信自由公平的貿易,任何想與我們貿易互惠的人都可以自由地做,我們希望增加出口。」

推動經濟增長 保持對各國商業開放

姆欽說,「我們對(各國)商業開放。」他說,特朗普的首要任務是推動美國經濟增長,而「美國經濟增長顯然對世界其它地區有利」。

而剛剛通過的特朗普減稅政策正在起作用。姆欽說:「美國稅改已經獲得巨大收益,包括蘋果在內的許多美國企業表示將把現金匯回美國、增加稅收,並向員工發放獎金。」

「美國企業的反應比我們預期的還要好。」他說,同時減稅也使美國企業能夠公平地參與競爭。

美元疲軟 短期有利出口

姆欽還對之前傳聞中共準備減持或停止購買美國國債作出回應。「美國國債市場是世界上最大、最流動的金融市場之一」,並指出那條新聞報道「不準確」,而且這也不是美國政府現在特別關心的問題。

姆欽沒有對「拋售國債,美元面臨短期貶值壓力」進行評論,他表示,最近美元呈現疲軟是有利的,因為它可以幫助美國出口商;長期來看,美元的實力將是「美國經濟實力的反映」。

周三,美元兌大多數貨幣進一步下跌,美元兌歐元觸及三年來的低點。

特朗普周五演講談甚麼?他自己定

姆欽表示,特朗普總統是自己親自改發言稿,講甚麼由他的想法和他的議程決定。他稱,「我不認為跟我們今天說的會有甚麼共同之處。」

「總統對達沃斯的興趣是,與其他世界領導人互動,並確保他們理解他的議程。」

據悉,特朗普周四抵達達沃斯,行程中包括與英國首相文翠珊(Theresa May)、盧旺達總統卡加米(Paul Kagame)以及歐洲大公司商業領袖會面;周五做公開演講。外界預計特朗普會介紹美國的稅改,削減企業稅吸引企業到美國投資。

在結束新聞發佈會時,姆欽最後表示,美國的政策不是逐底競爭(競次,Race to the Bottom),「我們希望的是,美國公司能夠公平競爭」。

逐底競爭是指經濟全球化背景下,各國政府為了吸引外來投資,競相降低工資、勞動條件、環境保護標準,以減輕投資者的經濟負擔、極大化其商業利潤。

一般認為,如果國際間、國家內部都持續缺乏適當的管制措施,經濟全球化很可能對勞動人權、生態環境造成巨大的傷害。