崔士方：公安部1局和26局歸誰管？

前文《公安部1局26局戴同一雙「血手套」》談及公安部一局二十六局至遲在2011年9月就合二為一了。看官可能會問，這個中共公安部此前未曾有過的「混搭」部門，該歸誰管呢？

從現有公開資料來看，陳智敏在2003年至2009年8月擔任公安部一局（國保局）局長（2005年3月起兼公安部長助理）。

2009年8月，陳智敏升任公安部副部長，顯然就不合適繼續兼任一局局長了。一種比較流行的說法是，一局局長的大印交給了李江舟（賈春旺的秘書）。

到2011年9月，白少康出任一局二十六局局長時，他的上頭就出現了兩個老闆，一個是分管國保的陳智敏，另一個是中央610辦主任、部黨委副書記、副部長李東生。

那白少康該聽誰的呢？如果按級別來看，李東生是正部級，比副部級的陳智敏高一頭，當然要聽李老闆的。

但是從局的人手構成來講，因為鎮壓異己的需要，一局是中共公安系統歷來的頭牌部門，再經過陳智敏的多年經營，內部遍布陳的親信，而李東生是在陳智敏升任副部長之後的2009年10月才出任公安部黨委成員、副部長（正部級）。

換句話說，從中宣部副部長跨界進入公安部的李東生人生地不熟，儘管戴著頂正部級的高帽，但是要指揮這個一局的原班人馬，只怕還是要靠陳智敏「抬抬手」。

李東生為何要跨界任職呢？那是因為中共對迫害法輪功要轉入「地下運作」了，江澤民此前倚重的「槍筆」兩黑手，「筆」的作用大大削弱，「槍」得以獨大。而李東生在此前妖魔化法輪功方面表現非常「突出」，很得主子賞識，所以江就把李東生調入公安部，以「筆槍合一」的同時，總管迫害的所有黑線運作。

2011年2月，李東生出任中央610辦主任，並被提升為公安部黨委副書記。從時間線看，半年後，在正式上位後的李東生「主持下」，一局與二十六局合併，就是合乎推理的事了。

回到那個一個部門兩個婆婆怎麼辦的問題，其實在中共治下比比皆是。但是公安部一局二十六局這種特殊的「二合一」模式，與一般意義上的「條塊管理」還是有所不同。甚麼是條塊？比如，廣州市公安局隸屬廣州市政府，這是塊；接受廣東省公安廳業務指導，這是條。

大致可以說，陳智敏是「塊領導」，李東生是「條領導」。然後這兩人都有同一個頂頭上司——周永康。所以，歸根結底，這條和塊在狼狽為奸時，始終是「左手握右手」。

最後的結果大家也看到了，周永康被判無期徒刑，李東生被判15年，陳智敏被免職。不管條也好，塊也好，都被一鍋燉了。周永康倒臺後，很多人都在往周的身後張望，看甚麼呢？看看周的後臺大老闆江舵主何時也一起「灰飛煙滅」。

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