中共十九屆二中全會的公告顯示,當局本次修改修法的主要內容包括兩大主題。

1月19日,歷時兩天的二中全會結束。當天發佈的全會公告說,把中共十九大確定的「理論觀點和方針政策」,特別是將習近平的有關思想,載入中共憲法。

《北京之春》榮譽主編胡平向大紀元記者表示,將習近平思想寫入中共憲法,進一步明確習近平在中共黨內的地位直比毛澤東,不僅超過了其前任江澤民、胡錦濤,而且也超過了鄧小平。

二中全會公告同時強調,中共國家監察體制改革的重要性,要建立「統一領導的反腐敗工作機構」,構建統一的國家監察體系,實現對所有中共的公職人員監察全覆蓋。

外界認為,中共國家監察委將在今年3月兩會後成立,成立後將成為繼中共中央、國務院、中共人大及政協之後,中國大陸的第五大國家機構。

二中全會公告表示對中共修法「做適當修改」,但沒有提及外界關心的對中共國家主席任期制是否修改的問題。多家外媒此前認為,本次修改憲法可能刪除國家主席任期不得超過兩屆的說法,為習近平在2022年之後繼續留任鋪路。

本次修憲將是中共憲法自1982年12月4日實施以來的第五次重大修改。

北京大學憲法學教授張千帆18日對BBC說,中共82年制定的憲法有些缺陷,但「條文上的缺陷不是最大的問題,最大的問題是條文沒有得到落實。憲法第34條保障了選舉權和被選舉權,第35條保障了言論自由,這些在現實中都沒有得到落實,因言獲罪、選舉走過場並不鮮見,所以當務之急是落實,而不是再去修改憲法」。

張千帆表示,對憲法實施最好的促進是放鬆言論管制,讓選舉落到實處,尊重公民的信仰自由。