美國國防部將於1月19日發佈《國防戰略報告》,消息人士透露,該報告的重點是將中共和俄羅斯列為重要對手,採取更具攻擊性的軍事立場。另有專家說,戰略報告可能納入如何應對太空及網絡新戰場。

新《國防戰略報告》:加強軍事實力對抗中共及俄羅斯

美國國防部部長馬蒂斯(Jim Mattis)1月初在國防部記者招待會上表示,新《國防戰略報告》(National Defense Strategy,NDS)將有兩個版本,一份是很厚的機密完整版,另一份是頁數較少、對外公開的簡要版。

即將出爐的《國防戰略報告》是美國四年來、也是防長馬蒂斯上任後的首份國防報告,一名讀過這份機密文件的美國國防部官員告訴英國《金融時報》,這份NDS的核心重點是對中共和俄羅斯採取更具攻擊性的軍事立場,因為華府擔心這兩個主要對手正在侵蝕其軍事優勢。白宮去年12月發佈的《國家安全戰略》報告,同樣將俄羅斯和中共列為美國的主要敵人。

這名官員說,中、俄積極建立軍事力量,目的就是要對付「我們的一些優勢」,中共「在高超音速方面所做的努力,意在限制我們的航母」。

另一位熟悉該份戰略報告起草過程的消息人士告訴《金融時報》,這份文件必然超越奧巴馬政府的國防戰略,而且非常明確地體認到,「我們正處在一個大國競爭的時代,而對美國構成最大挑戰的兩個國家就是俄羅斯和中國(中共)」。

軍事專家曾警告,儘管美國擁有優良的軍事裝備,但是主要對手已專門針對美國發展了特定的攻擊能力。智庫蘭德公司(RAND Corporation)研究員戴維.奧切曼尼克(David Ochmanek)去年在美國國會作證時提到中俄兩國在軍事方面的進展,包括發展遠程導彈、網絡戰及電子戰等,並說美國「可能輸掉下一場戰爭」。

應對太空及網絡新戰場

Space News報道,太空及網絡是未來的主要戰場,「戰略與國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies,CSIS)國防工業倡議主任安德魯・亨特(Andrew Philip Hunter)認為,馬蒂斯可能在其首份國防戰略報告中強調太空及網絡的重要性。

周三(1月17日),亨特在CSIS新聞發佈會上說,特朗普政府的第一年,「太空、網絡和導彈防禦已升級到現代化軍事的優先領域」。

他說,目前國防部的大部份預算用在傳統武器上,無法在對抗中共及俄羅斯時取得優勢。對國防部來說,太空及網絡是推動軍事現代化所必需的新投資項目。

鄧福德:馬蒂斯的《國防戰略報告》與眾不同

「防務新聞」報道說,防長馬蒂斯上任後的首份《國防戰略報告》,是美國未來數年國防戰略的最高指導原則,也是申報2020財年國防預算的基礎,備受外界關注。

美國國防部部長馬蒂斯(Jim Mattis)。(AFP PHOTO/Brendan Smialowski)
美國國防部部長馬蒂斯(Jim Mattis)。(AFP PHOTO/Brendan Smialowski)

各界猜測其是否會和過去的國防戰略報告一樣,雖然有華麗的內容,最終都難逃被束之高閣的結局。

馬蒂斯的第一份NDS是否會落入相同命運?國防部副部長帕特里克・沙納漢(Patrick Shanahan)去年12月底表示,防長領導的五角大樓團隊將致力於維持這份文件的活力。

他預告:「2018年,我們會聽到無數次的《國防戰略報告》,因為如果我們沒有這樣做,它將是一份被遺忘在架子上的文件。」

1月15日,參謀長聯席會議主席鄧福德上將(Joseph F. Dunford Jr.)在北約總部布魯塞爾接受訪問時指出,馬蒂斯的NDS有兩大特點,其一是,這是在馬蒂斯的帶領下,召開了無數次腦力激盪會議,是所有軍事成員協力合作的結晶,「這不是馬蒂斯個人的NDS,而是所有參與人士的貢獻」。

至於第二個特點則與馬蒂斯的個人特質有關,鄧福德說:「我想了解馬蒂斯部長或者見證過他的行事作風的人,都會了解他絕對不會發表一份會被束之高閣的文件,也不會是他根本不打算執行的指導原則。」

「任何計劃的實施都取決於領導力,我對馬蒂斯執行這份NDS,有很大的信心。」